程友华

当前，我国经济社会发展已经迈进高质量发展新阶段，新时期社会信用体系建设已成为助推高质量发展的新动能，加快建设适应高质量发展的社会信用体系更为迫切。《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）以法治化、规范化建设为牵引，立足法治视角审视社会信用体系发展中的问题，运用规范的手段解决发展中的矛盾，完善诚信建设长效机制，构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制，是新阶段信用体系建设新的重要顶层制度安排。该《指导意见》具有时机关键、布局系统、导向鲜明、操作性强的四个特点，主要体现在以下几个方面：

一、站位全面谋划“十四五”发展的新起点，擎画了社会信用体系法治化建设的新路径

当前经济社会高质量发展蹄疾步稳、风帆正扬，社会信用体系建设提速增效、落地有声，信用触角延伸至经济社会发展和生产生活方方面面的同时，也出现失信标签乱贴、信用惩戒泛化等越位、错位的不足。《指导意见》出台正是适逢其时，把握变局，开创新局。一是对接指导各地各部门“十四五”规划编制。《指导意见》是在总结提炼“十三五”期间各地区各部门社会信用体系建设经验做法基础上，针对近两年工作中出现的新情况新问题，形成的更加成熟更加定型的制度规范。延续了“十三五”时期信用建设深化行政管理体制改……