徐国琦

1861年4月12日，美国南北战争爆发。英国深惧美国的进步和强大，乘机插手美国内部事务，企图将美国内战国际化，制造“两个美国”。

一

英国制造“两个美国”主要有以下几个原因：

第一，美国一直是英国在美洲大陆进行扩张的主要对手，一个强大的、统一的美国是英国扩张的巨大威胁。而一个分裂的美国，南北双方互相制衡，无疑符合英国的利益。

第二，美国南部一直是英国巨大的商品市场和原料供应市场。当时英国的支柱产业是纺织业，而英国纺织业所需棉花的绝大部分依赖美国南方提供。英国绝不会放弃美国南部棉花供应地。

第三，英国上层保守势力对美国的民主制一直深恶痛绝，亟望利用美国的分裂，消灭其民主制，并以此打击英国国内的民主要求。

英国政府在美国内战一开始，就对南方同盟持同情和支持态度。林肯政府于1861年4月19日宣布对南方港口实行封锁。5月13日，英国政府迫不及待地发表《女王中立宣言》，宣称英国决定在南北交战双方之间“维持严格的不偏不倚的中立”。

英国的《中立宣言》一发表，即引起美国政府和各界人士的反对，斥责其是“自查理二世以来，英国历史上的最丑恶的行动”。

英国的敌视政策还体现在打算向美洲增派军队的态度上。早在1861年2月18日，英首相帕麦斯顿就建议英国派遣一个团和炮兵部队驻扎温哥华岛，并向加拿大增派军队。他居心叵测地声称，这也许是对林肯政府的一个“有益的暗示”。到1861年年中，在帕麦斯顿的支持下，不少英国军队和军舰被派往美洲。……