方雪尔，纪海花

（1.新疆维吾尔自治区呼图壁县水利局，831200，呼图壁；2.新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁河流域管理处，831200，呼图壁）

一、基本情况

呼图壁河全流域南北均长258km，东西均宽40km，总面积10254.68km2。流域围绕灌溉、防洪，修建了一批引、蓄、输、排水工程。呼图壁县县城和部分乡镇分布在呼图壁河河道岸线附近。由于城市河段经济发展较快，应在保障防洪安全、河势稳定、供水安全的前提下，合理有序开发利用岸线资源，充分发挥岸线的综合功能，实现岸线资源的有效利用、科学保护与管理，促进沿河地区经济社会的可持续发展。

二、岸线保护和利用形式

1.存在的主要问题

（1）岸线范围不明确

岸线的临水控制线以河道防洪规划为依据来确定，由于最新的《呼图壁河防洪规划》是在2005年实施的，临水控制线只能按照 《呼图壁河防洪规划》进行划定，可利用的岸线范围比实际范围要小，不利于岸线的充分利用。

（2）岸线整体利用率不高

呼图壁河河道岸线利用程度较高的河段是城区段，但目前较为分散，相对集中的有G312呼图壁河大桥以南3.2 km河道左岸，其余河段的岸线基本处于未开发状态，尤其是G312大桥至西大桥河段岸线完全未开发利用。

（3）岸线利用安全性不够

永旺达商品混凝土搅拌站到玉龙仓储保鲜库河段缺少防洪工程，时常受洪水威胁，岸线利用不安全。

2.经济社会发展对岸线保护和利用的需求

（1）岸线保护与利用是保障河流防洪安全、维护河流健康的需要