刘 雨，魏俊彪，李虎成，杜 俊

(1.东莞市水务工程建设运营中心，广东 东莞 523039；2.广东省水利水电科学研究院，广东 广州 510635)

2018年6月洞庭湖矮围问题[1]曝光后，水利部于2018年7月份部署开展了全国河湖“清四乱”专项行动，对乱占、乱采、乱堆、乱建(简称河湖“四乱”)等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。河湖“清四乱”专项行动是深入贯彻落实习近平生态文明思想、推动河湖长制[2]工作取得实效的内在要求，是进一步加强河湖管理保护、维护河湖健康生命的重要抓手。

截至2019年底，广东省共排查出规模以上(流域面积大于1 000 km2)河湖“四乱”问题7512宗，规模以下(流域面积小于1 000 km2)8 486宗，另有水利部和广东省河长办暗访发现河湖“四乱”问题229宗，共计16 227宗。其中珠江三角洲九市国土面积不到全省的1/3，但“四乱”问题却占到全省的近60%。由于历史原因，广东省河道管理历史遗留问题很多，这些问题大多比较复杂，加之部分政府工作人员对国家和省的有关政策文件理解不够透彻，导致不同地区在“清四乱”工作中执行力度不一，影响工作进展。比较全省各地“清四乱”行动，东莞市国土面积仅占全省的1.37%，“四乱”问题宗数却位居全省第一，占全省的15.0%。虽然东莞市面临的河湖“四乱”问题整治难度大，但其取得的整治成效却非常明显，多次受到中央媒体报道和省的表扬。因此，本文以东莞市为例，解析“清四乱”相关政策及经验，以期为广东省生态文明建设和“清四乱”常态化规范化工作提供借鉴和参考。……