文｜刘小满

随着城市化进程加快，交通拥堵问题已成为日益严重的“城市病”，城市交通是否安全、便捷，已经成为制约城市宜居性和提升城市品质的重要因素。推动公安交管工作高质量发展是践行以人民为中心发展理念的必然要求，基层公安交管部门该如何打破传统束缚，创新警务机制，推动警务工作又好又快转型升级？笔者结合湖南省常德市公安局交警支队直属一大队实际工作谈几点建议，供参考。

在能力水平和警力配备上用“加法”。一是优化队伍结构，增强活力。针对当前交警队伍存在的年龄结构不合理、警力与管理任务矛盾突出等问题，要切实修订警力编制，采取公开招考、选调等方式补充年轻新鲜血液，形成相对优化的人才梯次结构。二是扩充辅警队伍，增加力量。通过进一步规范辅警管理，改革辅警劳动关系，吸引更多的优秀青年从事辅警工作，在扩充辅警数量的同时要严把质量关，宁缺毋滥。三是强化素质保障，拴心留人。进一步落实从优待警措施，建立政治、激励、物质相结合的考评激励体系，加强队伍培训，提升民辅警的管事意识和管事能力。要求民辅警上路必须管事，要“哨子响起来，脚步动起来”，真正做到在岗一分钟，管事六十秒。

在工作压力和警力部署上用“减法”。一是新增警力充实基层一线，机关警力下沉一线，合理优化警力和警务模式。进一步强化科技强警理念，加快科技建设，减轻民警勤务压力。二是积极探索和构建交警快乐工作机制，落实岗位目标责任制，量化考评细则，科学、客观、公正考核，变压力为动力，激发民警的工作热情、斗志，减轻民警精神压力。坚持以警为本，在政治上关心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善、情感上关爱、舆论上支持，分步骤、分层次全面推进从优待警政策的贯彻落实，让民辅警既能快乐工作，更能幸福生活。

在办事程序和非警活动上做“简题”。一是简化办事程序。大力提倡交通违法处理、车驾管业务办理一窗式服务，建立上牌、办证、换证等一条龙服务。加强网上公安交警平台和“掌上车管所”建设，推进实体警务网络化，精简放权，切实深化机动车4S店、二手车市场上牌，逐步将部分车管业务向社会放开，最大限度解放警力。二是简化事故处理。打破事故处理原有的常规流程，建立具备事故定责、集中拆解定损、保险理赔等功能于一体的事故快处快赔服务中心，加快和简化未伤人、财损小的轻微交通事故处理工作流程。

在治理体系和勤务模式上做“改题”。一是改革治理体系。树立“一盘棋”的思想，形成通力合作、密切协同、整体联动、合成治理的善治格局。完善推广以“政府主导、部门监管、企业自律、乡村包保、群众教育”为主要内容的“五项机制”建设，推动道路交通安全工作纳入绩效考核、综治考核、安全生产考核和乡村振兴考核范畴。重点加强县乡（镇）村三级交通综治格局，形成有序分担责任、协同应对风险、共享文明交通的治理共同体。二是改革警务机制。搭建符合城市快速发展的警务机制，重点体现在“快、准、能”三方面：要适应“快”，完善铁骑队伍建设，扩大铁骑数量，逐步将城区交通管理由动静结合向动态管理倾斜。要适应“准”，构建“扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人”的综合警务机制。要适应“能”，在职业化、专业化上下功夫，重点抓实“一警多能”。“一警”是指公安交通警察这个专业警种；“多能”是指交警要加强实战培训，不仅具备主业主责所需的基本技能，更要全面地掌握交通违法查缉、事故处理、交安宣传、案件侦办、车驾管业务办理、治安维稳等业务技能。通过提升基层公安交警路面勤务效能，助力公安交管工作高质量发展，营造更便捷畅通的交通环境，提升群众出行的幸福指数。