王耀辉，王文和，朱正祥，薛 剑，袁玮成，贾海民

(1.中国石油塔里木油田公司，新疆 库尔勒 841000；2.重庆科技学院安全工程学院,重庆401331;3.重庆市安全生产科学研究院,重庆 401331)

油气资源长距离输送过程中，管道因受多种因素的影响导致突发事故频频发生。由于油气是易燃、易爆物质，一旦油气在输送过程中出现了突发事故，不仅会对环境造成污染，也会对人民的生命和财产安全构成严重的威胁。常见的长输油气管道的突发事故有凝管事故、憋压事故、火灾爆炸事故、泄漏事故、设备事故、电气事故。因此，油气管道企业需要不断地提升相关的应急管理能力水平，及时有效地解决长输油气管道发生的突发事故。

突发事故具有突然性和复杂性的特点，国内外学者对突发事故应急管理能力评估与建设两个方面展开了研究。国外主要是在国家和政府层面上对突发事故应急能力评估进行了研究，多集中在应急能力评估体系建设方面，如美国是首个实施政府应急能力评价的国家，并建立了应急能力评价系统(简称 CAR)，澳大利亚对应急管理评价方面的研究主要集中在应急管理能力评估体系建设方面。国内自从2003年“非典”事件发生后，对应急管理及应急管理能力评估方面展开了大量的研究，学者们针对油气管道安全管理的研究主要涉及风险评价、管理机制两个方面。如王文和等创造性地通过分析埋地燃气管道火灾的致因因子和耦合过程，建立……