孟荣芳

习近平总书记强调：“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”城乡关系是我国社会发展最基本的关系之一，对于构建新发展格局具有不可替代的重要作用。党的十九届五中全会指出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。江苏省委十三届九次全会提出，着眼我省城乡一体化发展基础较好的实际，结合实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，强化以工补农、以城带乡，在进一步缩小城乡差距上率先突破，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展的新型城乡关系。当前，只有加快推动形成新型工农城乡关系，将其作为全面推进乡村振兴、促进城乡经济循环的抓手，才能更加有力推动农业农村现代化。

农为邦本，本固邦宁。习近平总书记指出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，特别强调“只有深刻理解了‘三农问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。在中国革命和社会主义建设过程中，中国共产党始终注重保护农民利益、推进农业发展及农村治理。新型工农城乡关系旨在改变以往城乡“核心—边缘”单向关系，转向“互补—互惠”的双向关系。客观来看，城乡之间不平衡不充分的发展长期存在。所谓不平衡是指城乡之间在发展基础条件、发展动力、发展结果方面存在较大差异性，城市发展长期优于农村。……