2021年2 月2日，国务院下发了关于《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4 号）。《指导意见》提出，到2025 年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035 年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

《指导意见》从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、法律法规政策等6 方面对绿色低碳循环发展做出了部署安排，提出推进工业绿色升级，加快实施重点行业绿色化改造，推行产品绿色设计，建设绿色制造体系；加快农业绿色发展，加强绿色食品、有机农产品认证和管理，发展生态循环农业；提高服务业绿色发展水平，培育绿色流通主体，规范发展闲置资源交易；壮大绿色环保产业，建设国家绿色产业示范基地，打造一批大型绿色产业集团；提升产业园区和产业集群循环化水平，推进既有产业园区和产业集群循环化改造；……