王黎

（成都市市政工程设计研究院，成都 610063）

1 引言

践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，是建设公园城市，创造幸福美好生活的核心。城市道路慢行交通系统是提升人们获得感、幸福感、安全感的重要载体，也是城市居民使用最多、感受最直接的城市服务系统之一。近年来，从公园城市、慢行交通体系等方面可以看出，城市慢行交通的规划设计和建设均需要从人的实际需求出发，并根据具体需求进行差异化、针对性、精细化的规划设计，建设满足人文性、活力性、归属性的高品质慢行系统。

2 需求分析

从城市道路承载功能来看，城市道路需要在安全卫生、功能、交通、形象个性等方面为市民提供服务。从人们的活动类型来看，城市道路需要满足其数十种的活动需求。总体来说，可以从区域业态和城市场景、开发强度和人口密度、人群特征和职住分布、公共参与和全民共享4 个方面分析慢行系统的不同需求。

2.1 区域业态和城市场景对慢行交通需求的影响

从建设公园城市，创造幸福美好生活的背景出发，城市场景对慢行系统的影响和反馈主要体现在城市业态方面。业态场景是多元化的，包括绿地系统的慢行空间和滨水空间的慢行空间，也包括范围更广的通勤慢行和商业慢行空间。城市业态在一定程度上决定着一个区域、一个路段的慢行需求的基本属性和叠加属性。比如，以通勤为主的慢行空间和以商业、休憩为主的慢行空间相比，必然会对慢行交通系统在高效通行、公交便利接驳方面提出更高要求[1]，而对形态蜿蜒的城市绿道的关注会在通勤高峰时段明显降低，反之亦然。……