(赛迪智库集成电路研究所，北京 100846)

0 引言

自2020 年起的未来10 年，大量光伏组件将要报废，若废弃的光伏组件不加以处理，将会对生态环境造成恶劣的影响。目前废弃光伏组件的回收技术主要有物理法、热解法和化学法3 种，但技术的产业化应用尚不成熟，且回收处理成本较高，需要国家层面出台相应的资金和政策支持。从全球范围来看，只有欧盟从政策层面出台了针对废弃光伏组件回收的完整管理制度，其他国家仅从行业组织或企业层面采取了相关措施，而我国目前有完善的针对废弃电器、电子产品回收处理的政策体系，但尚未将废弃光伏组件纳入其中。为此，本文重点分析了欧盟针对废弃光伏组件回收处理的相关政策，以供借鉴。

1 欧盟相关政策的情况

2003 年2 月13 日，欧盟议会和理事会正式公布了《关于报废电子电气设备指令》(即“WEEE”)。WEEE 中明确要求制造业从业者负责回收其生产的可能污染环境的产品，并对报废的电子电气设备的处理方式进行了说明并提出了要求。2003～2004 年期间，WEEE 正式出版，并开始转化为欧盟各国的法律法规；2005 年8 月13日，WEEE 正式开始实施。2012 年7 月24 日，WEEE 2.0 版本发布，其适用范围扩大至所有电子电气设备，并明确将光伏组件列入其中。WEEE 2.0中的2 个关键点是明确了指令的管控范围和针对废弃物回收处理提出了相关要求。

1.1 明确了指令的管控范围

WEEE 2.0 的实施包括2 个阶段，不同阶段的具体管控范围如表1 所示。第1 阶段是2012年8 月13 日～2018 年8 月14 日，此阶段为过渡期，适用于10 大类产品。……