邓华启

（中南民族大学经济学院，湖北 武汉430074）

自党的十九大提出实施乡村振兴战略，“三农”问题成为党和国家工作的重要抓手，推动农业产业化发展是实现农业现代化的必由之路，而实现农业产业化需要大量资本支撑。为解决农业资金贫瘠问题，国家大力支持城市工商业资本投入农业。2013年中共中央一号文件提出要“鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业”。随着国家部门资源大规模下乡和“三权”分置的农村土地产权改革拉开序幕，工商资本下乡的速度逐渐加快、规模逐渐加大，工商资本是新时代推动农业供给侧改革、乡村振兴和农村社会变迁的重要引擎［1］。然而，从近年来工商资本下乡发展情况来看，参与主体之间存在着突出矛盾，如工商资本对雇佣的农户劳动、生活与社会再生产的控制与剥夺［2］的情况，那么工商资本下乡参与主体矛盾该如何破解有待研究。

工商资本作为一种城市生产要素下乡与农村土地等生产要素结合，可以推动三产融合发展，实现工业反哺农业、城市支持农村的良好发展模式，从而真正实现城乡一体化发展，有效解决“三农”资金短缺问题。然而，由于相关的法律法规和政策不完善，发展过程中出现一些与国家政策初衷相悖的问题。一些学者研究发现由于资本的逐利性，工商资本在下乡过程中损害农户的利益。王晓露认为工商资本逐利属性决定了其下乡的必然性，内因和外因推动着工商资本下乡，然而工商资本下乡导致农民失地就业困难，在逐利的过程中忽略了农民的利益诉求［3］。……