蔡厚军 李国林 汪小红 莫建军

（桂林市农业科学研究中心，广西 桂林541006）

1 我国农村经济发展状况

从20世纪80年代开始，我国农业经济始终处于持续发展状态，且在一些经济比较发达的地区，现代农业经济发展初见成效，2011—2017年我国农业播种面积增长趋势如图1所示。通过调查研究可知，目前我国农业经济发展政策仍不健全，存在较多不足。劳动力是实现农业经济飞速发展的重要因素之一，在实地调查中发现，部分经济发展较为落后的地区，养老基本问题并未得到解决，且多数年轻人不愿参与农业生产活动，导致农业经济发展受到严重制约。多年来，我国对工业化生产更加重视，忽视了农业发展，与工业相比，农业现代化及规模化发展程度仍处于非常低的水平［1］。除此之外，农业经济机构缺乏多元化与多样性，对农业市场的开拓有着严重的制约作用。

图1 2012—2017年农播种面积/万hm2

2 现代农业经济发展面临的困境

2.1 城乡二元结构不合理

目前，农村劳动力存在严重的过剩现象，双重户籍制度导致形成了显著的城乡差距，这极大地限制了农村剩余劳动力的正常流动，且割裂了劳动力的实际流动机制。农业与工业产品价格有着显著的剪刀差，由此导致出现了农产品价格低廉的现象，且极大地限制了农村经济的发展。从农民角度出发，通过剪刀差向国家提供的资金，无法在城市形成应有的投入产出效益，也很难创造出更多的就业机会吸引农村剩余劳动力。……