文亚妮

新疆巴音郭楞蒙古自治州财政局

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近年来，随着化石能源消费量的激增，导致以CO2为主的温室气体大量排放，过度的碳排放不仅会阻碍经济增长，也会影响人民的幸福感。根据《中国能源发展报告》，2018 年，我国的能源消费总量为46.4 亿tce，增速为3.3%，均为五年来最高。而2018 年，中国碳排放总量达100 亿t 占全球碳排放总量的27.32%，每年产生的CO2为10 357万t，居世界第一。中国作为一个负责任的大国，承诺到2020 年单位碳排放下降40%～50%，2030 年减低60%～65%，同时化石能源排放的CO2达到最大值。为此，我国把节能减排、发展低碳经济，实现绿色发展作为国家重要的发展战略。在实现绿色经济过程中，产业结构调整、外商直接投资、人力资本投入等都是非常重要的举措。

党的十八大以来，我国加快推进高水平对外开放，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，投资环境持续优化，引进外商直接投资的规模不断增加，投资领域不断扩展。2018 年，我国实际使用非金融类外商直接投资1 350 亿美元，连续两年成为全球第二大外资流入国，而其中服务业吸收外资占比68.1%。服务业占比超过工业和农业，也符合我国目前的产业结构。2018年，第一、二、三产业的比重分别为7.2%、40.7%、52.2%，对经济增长的贡献率分别为4.2%、36.1%、59.7%。为此，中国积极实施供给侧结构性改革，由过去的粗放型增长方式转变为集约型增长方式，大力发展新型、清洁能源，降低CO2的排放。目前中国仍然是发展中国家，因此必须将减排与发展联系在一起，从而实现绿色经济、绿色发展。……