罗楚亮，梁晓慧

（1.中国人民大学劳动人事学院，北京100872；2.北京师范大学经济与工商管理学院，北京100875）

一、引 言

土地分布对于经济发展、社会稳定都具有至关重要的意义，对于农业发展、农村稳定和农民增收可能具有先决性的影响。土地分配往往与时代环境相契合，传统社会中，土地是财富积累的重要手段，在遭遇不利的外部冲击时也可能成为一项重要的避险资产，这也决定了人们可能会具有较强的土地持有倾向，从而使得土地交易活跃，导致土地可能集中在少数人手中。现阶段基于农村土地集体所有制的分配方式，一方面强调土地在村集体内部成员之间“公平”①在实践中，对于何种分配形式是“公平”的，通常会具有不同的理解。这也导致了集体所有制这一总体原则下，不同地区土地分配的不均等程度也将会有所差异。如一些研究发现土地分配中存在比较严重的性别不平等现象。朱玲基于山西农村抽样调查发现，由于土地分配中的制度漏洞导致离婚妇女、错过土地调整的婚嫁迁移妇女及子女会出现暂时无地现象；范建国等发现贵州“生不增、死不减”的土地分配模式导致嫁入女子土地权益难以保障；田传浩和陈佳发现禁止土地调整的村庄，女性拥有更少的土地；张同龙和张林秀发现女性无地者的比例高于男性11个百分点。分配，另一方面对于土地流转做出相应限定，目的在于防止由于流转而造成土地的过度集中②然而，一些研究发现，禁止土地流转并不会缩小农地分配中的不平等现象，如范建国等、田传浩和陈佳等。……