□ 杨 修 宁梦云 李欣蔓 何 江 王 丽

1 引言

根据国家统计局相关统计数据显示，我国已步入老龄化社会阶段。2000年，我国人口中的老年人占比仅为7%，而到了2018年，这个数据急速增长到11.9%。短短18年时间我国人口年龄结构从成年型进入老年型，由此带来了非常大的社会保障和公共服务压力，社会活力、创新动力和经济潜在增长率也受到持续影响[1]。面对这一严峻的形势，政府积极应对，推出了一系列基本养老政策。2006年国务院办公厅颁布了一项“9073”养老政策，即90%的老年人在社会化服务协助下，通过家庭照顾的方式来养老，7%的老年人可以通过社区照顾服务来养老，3%的老年人可以入住养老服务机构集中养老[2]。有数据显示，有机构养老意愿的老年人占比达到31.95%，是政府估算值的三倍以上，这当中更多的是受教育程度较高、经济状况较好的老年群体。因此，社区养老将成为未来主流的养老类型之一。近年来，政府和社会各界人士提倡建立各种多功能、小规模、依托社区的小型养老机构，这是符合人民群众意愿的[3]。本文研究案例位于南宁市经济较发达的城市区域，该区域有迫切提高社区养老服务设计水平和空间质量的需求。

2 国内外研究动态

国内社区养老服务的形式是随着经济发展而不断变化的。中华人民共和国成立初期城市基本由各个工作单元组成的集体居住区，由单位进行管理；改革开放以后，原有的管理体制发生了改变，不同工作单位的居民分散在城市各个区域，社会流动人口也在不断增加，新的社区养老管理模式也应运而生。……