2020年12月9日，住房和城乡建设部、国家市场监管总局联合发布《关于印发建设项目工程总承包合同（示范文本）的通知》（建市〔2020〕96号），标志着《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216，以下简称《2020版合同》）正式面世，自2021年1月1日起执行。届时，原《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216，以下简称《2011版合同》）也将同时废止。《2020版合同》的出台，既是党中央、国务院推进工程总承包重大战略部署的落地；也是在总结《2011版合同》经验基础上，结合国际最新动态对国内工程总承包实践的现实需求作出的有力回应。《2020版合同》的发布，将为市场主体开展工程总承包项目提供更加务实可行的交易依据，有利于指导市场主体依法依规、诚实信用地开展工程总承包建设活动，对促进我国建筑业可持续发展具有重要的战略意义和现实意义。

《2020版合同》出台的三大宏观背景

党中央、国务院作出推进工程总承包的战略部署

早在2011年，住建部联合国家工商总局出台了《2011版合同》，当时对于指导我国工程总承包项目的有序开展发挥了重要作用。随着工程总承包实践的不断深入，国家层面逐渐认识到加强工程总承包顶层设计、建立健全工程总承包制度建设的重要性。2016年2月6日，中共中央、国务院出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确提出要“深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制”；2017年2月21日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），再次强调“完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包。……