朱欣悦

（西藏大学，西藏 拉萨 850000）

前言

改革开放以来，我国农业农村持续发展，农民收入持续提高，农业连年丰收。但与此同时，我国“三农”问题依然突出，农村产业不大，农产品竞争力不强，城乡之间发展不平衡，农业问题成为了实现中华民族伟大复兴中国梦的短腿短板。乡村振兴战略以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指引，为我国解决“三农”问题提供了新的思路。乡村振兴战略适时必要的提出，是加快农业农村现代步伐，推动我国向农业强国迈进的重大战略举措[1]。

“三农”问题的根源在于农村人口过多且资源匮乏，解决“三农”问题的重要环节在于是推进农村剩余劳动力向城镇非农产业的转移[2]。加快西藏农牧民转移就业，使劳动力资源得到合理配置与有效利用，做到与乡村振兴战略进行良性衔接，这对解决西藏“三农”问题，推进西藏经济建设发展具有重大意义。

1 西藏农牧民转移就业的优势分析

1.1 农牧业迅速发展，大量农村劳动力得到解放

2020 年西藏农牧民人均可支配收入达14598 元，连续6 年保持全国增速第一[3]。农林牧渔总产值由2000 年的51.2 亿元增长到2019 年的212.8 亿元，粮食产量由2000 年的96.2 万吨增长到2019 年的104.7 万吨。西藏立足自身资源禀赋，依托供给侧结构性改革与“乡村振兴”战略，农牧业机械化及现代化程度不断提高，使得大量的农业劳动力被解放出来，从农村流向城市，从农业部门向非农业部门转移。

1.2 农牧民对工资报酬要求低

西藏农牧民……