朱仁杰

(厦门国贸控股建设开发有限公司，福建 厦门 361000)

1 模拟工程量清单招标的发展

2020年初以来，福建省住房和城乡建设厅办公室、福建省建设工程造价总站等省市级建设主管部门陆续出台了《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知(闽建办筑[2019]9号)》《福建省房屋建筑和市政基础设施工程总承包模拟清单计价与计量规则(2020年版)》等文件，将模拟清单计价与工程项目总承包(即EPC总承包)招投标相结合，用于规范房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动中的计价行为。

模拟工程量清单招标是在国标清单计价模式上衍生而来一种招标模式，是指在建设工程招标前期，在施工图设计还未完成的情况下，根据建设工程项目的概算(项目可研或估算)、初步设计、前期规划等数据，参考以往类似工程的参数，以预估的、暂定的工程量编制招标清单的招标方式，亦可简称为模拟清单招标。其实质是不确定工程量、部分确定单价、标后核对并按实结算的清单计价招标方式，既继承了国标清单计价模式的优点，又避免了其预算清单编制时间长影响招标进度的缺点。

2 模拟工程量清单招标的特点

这种招标方式，既有清单计价招标的本质，又有与之相区别的特点。

首先，因为工程量都是虚拟的，招标前无需完整的设计施工图纸，可以先绕过繁杂的工程量计算环节，将招标与施工图设计同时进行，或招标先于施工图设计进行，为建设项目的总体进度争取宝贵时间。……