李乐宁

(山西省城乡规划设计研究院有限公司，山西 太原 030001)

作为国家空间发展的指南，国土空间规划体系构建给村庄规划编制工作提出了更高要求。生态文明新时代下的村庄规划亟需转变规划理念与发展思路，通过统筹合理布局生产、生活、生态三类空间，重视村民需求，提升村民参与感，推动开发保护建设活动高质量展开。因此，立足于规划原则与路径探讨国土空间规划背景下的村庄规划是必要的。

1 项目概述

杨乐堡村位于文水县南安镇南部，地处汾河北岸，交通条件便利，区位优势明显。村庄东为西社村，南为汾河与祁县苗家堡，西与高车村和东郭村接壤，北与蔚家堡和南白村相连，下辖王川堡自然村，村域南北长2.88km，东西宽1.5km，总面积为4.87km2。杨乐堡村属文水县冲击平原区，由汾河淤泥冲击而成，地势总的趋向随汾河流向，东北高、西南低，高程值在710m～763m范围内，土壤为砂黏相间土壤，土壤养分足，渗水性强，土质优良，加之南邻汾河，农业水利设施较好，农业发展基础优势显著，同时村庄具有一定工业基础，经济发展态势良好，属于“农业+工业”综合型村庄。

2 规划原则

国土空间规划背景下的“多规合一”村庄规划主要遵循以下四大原则。

第一，生态保护优先，强化环境管控。规划贯彻落实绿色发展理念，强化底线思维和红线意识，各项规划工作都需坚持生态优先，为当地居民营造良好生态环境。第二，从全域统筹角度出发，突出“多规合一”内容。统筹安排村庄三类空间，提高土地资源利用率，重点加强土地综合整治与生态保护修复。……