张祥龙

（四川幼儿师范高等专科学校，四川 绵阳 621700 ）

高校基建工程是学校教育事业发展的重要部分，近年来国家加大对高校基建工程项目的投入。高校基建工程项目具有特殊性，体现在投资方面注重考虑使用功能；高校基建工程项目规模不同，各地经济水平差异使得高校基建工程管控模式不同。基建项目管控在高校发展中具有重要作用，对管控工作范围更加全面。选择合理的高校基建工程项目管控模式，是推动项目管控规范化的关键。确定管控模式应多角度分析影响因素。综合评价技术理论研究取得很大进展，广泛应用的方法有功效系数法，模糊综合评价法，AHP 法，DEA 法等。层次分析法最初用于国防科研项目，经过多年发展趋于复杂，应用范围不断拓展。为建立科学的高校基建模式选择提供决策支持。

1 高校基建工程项目管控模式分析

高校基建工程项目管控模式从建设单位角度出发分类，分为自管模式与代建制模式；从承包模式角度分类包括总包模式、BOT 模式等。自管模式是自行管控，设岗定编进行基建工程管控。工作内容涵盖前期报批、竣工移交等全过程管控。工程规模大、工程经验丰富的高校，基建管控部门具有较高的管控水平。基建管控部门结合职能采用职能式、项目部式与矩阵式管控模式。

1.1 高校基建工程主自管模式

职能式管控模式核心是按业务划分科室，负责前期报批、预算管控等工作。如规划室负责规划条件，合同科负责合同签署等工作。……