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按照银行化改革方向，推进农信社省联社改革

“按照银行化改革方向，将省联社改革为具有银行经营牌照的省级农商银行。”全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙认为，为切实提升农合机构服务乡村振兴战略的能力和水平，建议加快推进农村信用社省联社改革。

孔发龙建议，出台省联社改革相关配套政策，在国有资本入股、不良资产处置、相关税费减免等方面给予政策倾斜和支持，以有效降低改革成本，推动改革工作顺利开展。

“建议优先选择在已经全面完成农商银行改制、更加具备改革条件的省份率先开展省联社改革试点，待取得成熟经验后，再在全国全面铺开，以有效规避改革风险，避免改革走弯路。”孔发龙说。

推动中小银行资本补充工具发行差异化监管，避免“一刀切”

全國人大代表、郑州银行董事长王天宇指出，近年来，金融监管部门不断探索资本工具创新，先后推出永续债及推动地方政府专项债补充中小银行资本等。中小银行资本补充渠道得到拓宽，资本补充压力得到一定缓解。但中小银行资本补充的长效机制还未完全建立，新的制度安排还不完善，仍受多方面因素限制，资本补充难题并没有从根本上得以解决。

就如何解决中小银行资本补充难题，王天宇提出三方面建议：

第一，推动中小银行资本补充工具发行的差异化监管。一是建议综合考虑资产规模、盈利能力等指标，对中小银行的分类进一步细化；……