2020年12月，住房和城乡建设部、市场监管总局正式印发《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称“2020版《示范文本》”），自2021年1月1日起执行。届时，“服务”了近十年的《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216）（以下简称“2011版《示范文本》”）也将同时废止。2020版《示范文本》在前一版本的基础上，就体例和内容进行了大量更新调整，在借鉴、吸收国际先进经验的同时，体现了我国最新的法规政策要求和工程总承包市场实践。本文介绍2020版《示范文本》的出台和编写背景，就其核心亮点内容进行解读，并探讨其出台对企业开展工程总承包业务带来的影响。

2020版《示范文本》的出台和编写背景

作为国际通用的工程建设组织模式，工程总承包模式集设计、采购、施工于一体，有利于落实承包责任、提高工程建设质量和效率、提升投资效益，近年来在国内发展迅速。国家和地方层面陆续出台了一系列政策，包括2019年底住房和城乡建设部、国家发改委联合发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号，以下简称《工程总承包管理办法》），以鼓励和推行工程总承包模式，规范和促进相关市场交易行为。

在2020版《示范文本》出台之前，住房和城乡建设部、国家发改委等部委已编制发布了2011版《示范文本》《标准设计施工总承包招标文件》（发改法规〔2011〕3018号）等工程总承包合同范本，并在市场上得到了广泛应用。然而，随着我国相关市场的发展和法律法规的更新，以往的范本已不能完全反映我国工程总承包的最新实践，对其进行更新换代确有必要。……