张成刚，张胤涵

(1.华电能源股份有限公司，黑龙江 哈尔滨 150001;2.东北电力大学，吉林 吉林 132012)

0 引言

在安全生产过程中，各项安全措施的实施和管理活动都是通过安全保证体系来实际完成的，安全监督体系更多的是承担监督考核职能，属于监督管理者，不是具体工作的执行者。怎样发挥好安全保证体系的安全保证作用，是安全管理的核心基础，其实质是参与生产过程的人员安全履职能否认真、能否到位、能否把关的问题，涉及人员责任心、安全意识、安全技能、作业习惯和企业安全管理机制、安全文化氛围等多种个人的自身因素和环境因素。而个人自身因素往往受环境因素影响，个人的观念和习惯自觉或不自觉地引导人员的工作思维与行为。当企业现有的管理机制和文化氛围能够正确规范人的安全行为，势必会建立正确的安全观，养成良好的安全行为，有较强的安全意识和履职把关能力，各项反事故措施能够得到正确执行，就会避免或减少安全事故的发生;反之则会出现不良的安全观念和习惯，违章频发，甚至导致事故发生。

“责任分析”是针对保证体系人员履职问题实施的一项管理举措，方法简单，便于操作，可深入剖析人员履职方面的不足，有针对性地落实整改，逐步完善管理，增强人员安全意识和履职能力，提高安全生产保证能力。“责任分析”过程也会涉及监督体系的履职问题，通过不断的分析整改活动，持续改进，逐步提升企业安全监督、保证能力。……