李文广，余俊宏，陈章妍，董孟军，余尔汶

(1.北京思宏安信息科技公司，北京 100085；2.国网福建省电力有限公司福州供电公司，福建 福州 350009；3.中国能源建设集团投资有限公司，北京 100022；4.福建省电力应急办公室 福建 福州 350001；5.国网福建省电力有限公司检修分公司，福建 福州 350013)

0 引言

大面积停电事件应急管理是国家应急体系重要组成部分，建立健全各级地方人民政府大面积停电事件应急管理机制是应急体系建设的重要任务，也是应急管理各要素之间的表征。应急管理机制可被定义为涵盖了事前、事发、事中和事后的突发事件应对全过程中各种系统化、制度化、规范化和理论化的方法和措施[1]。其建设贯穿于隐患排查治理、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建的全过程。2006 年，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中就已明确要“完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。要形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制”。面对层出不穷的威胁电网安全的因素，发生大面积停电的风险始终存在，县政府作为应对大面积停电事件的基层单位，建立健全县级大面积停电事件应急管理机制迫在眉睫。

近年来，福建省在大面积停电事件应急管理工作方面，开展了一些有益的尝试。2020 年福建省电力应急办公室开展了县域大面积停电事件应急体系示范县建设工作，下面以福建省莆田市仙游县例，探讨县级大面积停电事件应急管理机制建设方案。……