蔡国霞

（东莞市常平镇财政投资审核中心，广东东莞 523000）

目前，我国建筑工程造价预算控制体系相对完整，控制方案也比较合理。因而，在新的发展时期，从政府单位行政管理的方面看，应该借助行政管理力量，对造价预算控制实施一些宏观管控，比如借助公共服务与行政监督的渠道，从咨询与服务的层面，帮助建筑工程造价预算控制向着“工具理性”和“价值理性”的双向方向发展，增强其应对市场风险的能力。这样，既有利于我国建筑工程造价预算控制体系完善，也能够在此基础上逐渐提高同行业的质量管理体系标准建设水平[1]。

1 新时期建筑工程造价预算的意义

现阶段，我国通过总体经济体系建设框架，拓展了建筑行业在国际市场的发展范围，提高了建筑行业在国内市场的标准化发展程度。建议在当前总体经济体系建设新阶段，加强宏观调控视角下建筑工程造价预算控制，一方面，可以使建筑工程造价预算与建筑产业的发展对应起来，使已经实现产业链建设的建筑行业，向着较高阶段的商业化运营方向转化，这样能够把我国已经输出的“基建能力”与“制度管理”结合起来，从而在基建能力占据竞争优势的基础上，发挥出具有中国特色的建筑工程管理制度优势，为我国建筑行业的产业化与商业化运营奠定坚实基础。另一方面，建筑工程造价预算在现阶段已经转变成了具有“生产要素”与“成本指标”密切对应的特征，因此，从政府单位管理的角度看，需要深入一步，在宏观管理层面，重视其资本属性，并从宏观视野，以资本作为造价预算控制的中心枢纽，打造具有系统性和联动性相结合的建筑工程造价预算控制新模式[2]。……