张寅至

（安徽省交通控股集团有限公司，安徽 合肥 230031）

0 引言

招投标是工程建设项目实施前的重要准备工作，各种投标人可以凭借自身的资质进行投标，招标人按照工程建设项目的实际情况和需求，选择合适的承包人作为中标人开展后续的建设工作。而事实上，在各种类型的招投标活动中，尤其是道桥工程这样的大型招标项目中，时长出现流标、围标串标、招投标结果与实际需求或者预期不符等情况。为更好地提升招投标工作的效果，还是需要针对其存在的问题，提出相应对策。

1 道桥工程招投标存在的问题

1.1 缺乏高素质的评审专家队伍

评审环节直接决定了招标采购的最终结果，因此评审专家组在招投标活动中扮演着举足轻重的作用。评审专家组是招标人或招标代理机构按规定临时组织的，部分专家虽然具备较强的专业技术水平，但是由于对招投标法律法规、采购流程、项目情况不熟悉，导致滥用专家权力、不按招标文件评审等情况时有发生，很容易造成评审结果出现偏差。评标委员会作为临时机构，某些专家在评审时不仔细研究招标文件，借鉴以往项目经验评审当下的项目；或者其他行业或专业的专家，长久以来形成了相关领域评审的惯性思维，在评审道桥工程项目时延续了评审习惯，这些也容易造成评审错误。在一些道桥工程招标项目中，属于国家审批的项目按规定需要从交通运输部专家库中抽取异地专家进行评审，这些专家在评审时很难在短时间内适应当地公共资源交易中心现场管理，在一定程度上也会影响评审效率。……