訾远，李佩佩

（1.山东建筑大学；2.同圆设计集团有限公司）

1 引言

随着我国城市化进程的不断加速及发展，新型农村社区的建设也随之兴起。新型农村社区的建设不但为不断扩张的城市提供了建设用地，还为广大的农村居民提供了一种新型的、更接近城市的生活方式，有效的缩小了城乡差距。但由于新型农村社区建设速度较快，缺乏经验，在规划设计建设运营及社会组织等过程中出现了各种问题及困境。科学地对已出现的问题进行分析，并对症下药，可以更好地利用规划对新型农村社区进行指导，只有对可能出现的困境进行防范，才能使新型农村社区健康发展，才能真正保障广大农村居民在已有的条件下享受更好地生活。

2 发展背景

2.1 概念界定

新型农村社区不同于城区，也不同于传统意义上的农村，而是根据居民的各方面生活需要，提出更加适宜的管理和服务方式，实现更高效的集聚方式，具有完备的社区能力和社区服务的生活共同体。从建设形式上来看，新型农村社区是建设较为集中、设施较为完善的农村聚集区。相对于“农村社区”而言，新型农村社区在保障基础的生产生活外，更加注重管理和服务，致力于建设具有显著特点的、负有认同感和归属感的共同体。

2.2 政策支持

为有序推进新型农村社区建设，山东省于2013 年出台了《山东省新型农村社区建设技术导则》（以下简称导则）对新型农村社区建设实施进行指导帮助，不断提升农村居民生产生活水平。……