贾沛霖

（中国建筑第二工程局有限公司华东公司）

1 海绵城市的概念和意义

海绵城市指在城市中建设绿地、草坪、森林等“海绵组织”，下雨时，对降水进行渗透、滞留、储存，然后净化。在干旱有用水需求时进行释放，使城市能够灵活适应环境变化和自然灾害；当城市地表径流丰富时，地表可以通过吸水、渗水和净化，合理有效地储存这些水资源；在城市水资源短缺的情况下，水资源可以得到释放和利用。合理利用城市生态系统中的水资源，不仅可以减轻城市洪涝灾害，而且可以有效保障水资源的供给，合理有效地平衡水资源，促进生态城市的建设。

建设海绵城市主要有三个意义。

①海绵城市建设的初衷是解决降水过多的问题。改变以往单一市政管网排水和泵站排水的现状，更好地依靠城市生态系统蓄水、排降水，合理利用生态调节来缓解城市内涝。

②建设水循环系统，加强城市水土保持，不仅可以有效缓解城市内涝，还可以解决城市缺水和水污染的问题。

③为提高城市景观绿化水平，在海绵城市建设中，应合理划分道路和居民区，提高绿地利用率，并采用透水性路面。海绵城市进一步加强了湿地公园的建设，为城市增添美丽的景观[1]。

2 当前我国海绵城市建设面临的困境

2.1 法律法规不完善

海绵城市建设是庞大的系统工程，在建设中，如果没有完善的法律法规作为指导，就容易偏离方向，违背最初的建设目标。我国幅员辽阔，地理位置和自然条件各不相同，给海绵城市建设带来难题，海绵城市的规划管理、资金支持、建设维护都离不开政府部门的支持和引导。……