付吉涛

绿色，是大自然的本色，也是发展的底色。贫困山区脱贫致富，潜力在山，希望在林。庆阳市地处黄土高原沟壑区，自然灾害频繁，生态环境脆弱，林业产业扶贫任务艰巨。全市共有林业用地2072.49 万亩，占国土总面积的50.9%，森林覆盖率达到25.55%。林权制度改革后，1184.97 万亩集体林地已确权到户，户均宜林荒山和无立木林地16.97 亩，宜林荒山荒地、集体林地潜力巨大。为了深入贯彻习近平生态文明思想，庆阳市充分挖掘优势，进一步盘活林地资源，大力培育苗木产业、林果产业、林下产业，有效实施精准扶贫，努力增加农民收入，闯出了一条生态产业致富的路子，实现了“大地增绿、农民增收、生态增效”的三赢目标。

一、开发林地资源，积极培育苗木产业

庆阳市依托林地资源，明确提出把苗木产业培育作为全市的富民工程，市财政每年列支专项资金，对苗木培育经营主体进行补贴，坚持每年造林100 万亩，到2020 年新增造林700 万亩，“再造一个子午岭”，实现庆阳山川秀美，农民富裕。截至2020 年全市已完成苗木培育730.7 万亩。

（一）创新造林理念。现阶段，耕地已经解决了农民的吃饭问题，林地必须解决农民的增收问题。庆阳市坚持以苗木培育统领全市林草工作，把苗木培育作为拓宽农民增收渠道的重大举措，坚持造林与造景结合、荒山绿化与苗木繁育结合，商品林和生态林兼顾、生态效益和经济效益齐抓，多渠道融资，整流域推进，全方位发展苗木产业；在资金、项目、技术上大力扶持，鼓励社会各界人士、民营企业投资苗木培育，县区以工程造林、乡镇千亩荒山造林和个人及社会团体造林为主要形式，认真落实各项培育措施，加大苗木培育工作进程。……