康锦伟，曾昭龙

(1.中国人民公安大学信息网络安全学院， 北京 102623; 2.安全防范技术与风险评估公安部重点实验室， 北京 102623)

0 引言

城市具有人群密度大，重点目标多，社会影响范围广，遭到恐怖袭击后经济损失大，难以有效预防等特点，因此，逐渐成为恐怖分子袭击的主要目标[1]。根据GTD(Global Terrorism Database)数据库[2]显示，近20年以来，全球范围内遭受恐怖袭击的伤亡人员中，城市人口占比超过了9成，死亡人数更是达到了6成以上。自美国“9·11”以来，国外大型城市中美国纽约，法国巴黎，英国伦敦都相继发生过恐怖袭击，带来了非常严重的社会和经济影响。在此期间，我国境内恐怖袭击事件也突发不断，如乌鲁木齐“7·5”事件(2009年)、北京金水桥事件(2013年)、昆明和广州两地火车站出现的暴力恐怖事件(2014年)。有统计数据表明，我国恐怖主义活动指数GTI(Global Terrorism Index)评分逐步提高，也从侧面反映出中国目前正面临着日益严重的恐怖主义威胁[3]。城镇化的不断发展尽管可以汇聚大量财富，但是与之同步提升的还有城市风险的隐患。事实证明，规模越大的城市，其内部功能体系也更加复杂，带来的风险也就愈发突出。近年来恐怖袭击事件多发，其中很大的原因则是城市化进程的迅猛发展而城市风险防控没有跟进。因此在不断发展城市化的进程中，也需要将更多的目光投入到城市恐怖袭击的防御上，通过加强相关方面的研究，从而减轻或减少由于恐怖袭击事件带来的损失。

目前，国内外专家学者对于城市恐怖袭击已展开了大量的研究和论证，从中积累了不少的经验和方法。……