秦宗槐

(安徽商贸职业技术学院 国际经济与旅游学院，安徽 芜湖 241002)

李克强总理在 2019年《政府工作报告》中明确指出：“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”2019年5月，教育部等6部门联合印发《高职扩招专项工作实施方案》，明确多部门联合做好扩招百万的计划安排、考试组织、招生录取、教育教学、就业服务及政策保障等多方面工作。自此，中国高职“百万扩招”正式拉开序幕，这是继1999年全国高等院校大扩招后的又一次大规模扩招。2020年两会《政府工作报告》中，再次明确提出2020—2021年高职院校继续扩招200万人。当今高职院校社会扩招不同于1999年全国高等院校大扩招，具有完全不同的背景和目的。

首先，1999年大扩招是为了让更多青年学生能够享受高等教育，将中国高等教育由精英化教育转为大众化教育，而目前大规模扩招是政府希望通过高职院校扩招这一特殊通道提升应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等的职业技能和学历水平，以助力这些特殊人群更好地就业。

其次，1999年大扩招一方面满足了更多青年学生对高等教育的需求，另一方面也积极支撑了我国经济大发展阶段对人才的需要。而当今社会大扩招是在我国经济发展持续稳定、高质量增长时期，经济发展对人才提质化教育需求迫切，同时也是稳定和扩大就业、保障民生之国策。

再次，1999年大扩招是在高考生源急速增长的形势下实施的高等教育大众化教育，而 20年后的大扩招则是在高考生源无增长且形势趋稳的情况下，需要生源挖潜，实施提质化的高等职业教育。……