基于战略管理的营利性民办高校可持续发展研究

2021-03-29刘小刚

重庆电力高等专科学校学报 2021年6期

刘小刚

(重庆工商大学派斯学院，重庆 401520)

2021年4月7日中华人民共和国国务院令第741号修订了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，新条例自2021年9月1日起施行。教育部办公厅于2020年5月15日印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，要求到2020年末，全部独立学院要制定转设方案，同时推动一批独立学院实现转设，加速分类管理的进程。截至2020年底，全国257家独立学院有80多家完成转设。营利性学校的提法首次出现于2010年国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，文件中提出“积极探索营利性学校与非营利性学校分类管理”；2016年的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈民办教育促进法〉的决定》(以下简称“《民促法》”)中明确“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或营利性的民办学校”；各地区也相继公布了实施细则，分类制改革将对营利性民办高校的发展产生有利和不利影响[1]。根据分类管理政策，国家在政策方面更倾向于兴办非营利性民办高校[2]，但是这样会加大财政负担，而且不少民办高校的出资者也不愿意选择成立非营利性民办高校，特别是一些上市的民办高校实体，更是期望选择成为营利性民办高校。可选择成为营利性民办高校，又会面临来自内外部的各种不利挑战。如何突破困境，促进营利性民办高校可持续的健康发展，是值得研究的课题。