但新球， 周学武， 但维宇， 吴照柏， 程 鹏

(1.国家林业和草原局中南调查规划设计院，长沙 410014；2.国家林业和草原局森林城市监测评估中心，长沙 410014)

2020-10-29，中国共产党第十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)分十五章六十条。《建议》是中国十四五规划和2035年远景规划的主要依据[1-2]。

认真学习和仔细研读四部分十七条建议，深刻认识到探索新时代森林城市高质量发展，是森林城市规划、建设、管理者的职责所在；深刻领会森林城市建设是以人民为中心，为国家推动城乡社会高质量发展为主题的一个中国实践；深刻明白“服务于社会主义现代化建设”的森林城市建设新目标；深刻明确我们将开启森林城市建设高质量发展新征程。

1 《建议》与森林城市建设相关的内容

《建议》虽然没有明确提到森林城市建设，但是细读《建议》，能够发现其中涉及到森林城市建设或者森林城市建设应遵循的建议，包括发展目标和第七、第八、第十和第十二部分等相关的十七条具体建议。

《建议》在发展目标部分提出：“十四五”时期，生态文明建设实现新进步，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；要广泛形成绿色生产生活方式。

《建议》七“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，提出了“提高农业质量效益和竞争力”“实施乡村建设行动”“深化农村改革”和“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”4个方面具体建议。……