赵晓琴｜文

经过多年创新实践，四川江铜稀土有限责任公司创新探索培育出管理创新模式，培育了江西铜业集团有限公司省外整合性矿山项目成功整合、建设、开发的先进管理经验，为江铜集团“走出去”矿山整合开发建设提供良好的管理经验借鉴。

稀土作为“工业维生素”，是航空、军工、通信等高技术新材料领域不可或缺的战略材料，稀土产业是国家战略性产业。中国作为世界上稀土储量第一、出口量第一，且是世界上唯一一个能完全提供17 种稀土元素的国家，我国稀土出口却一度处于“量升价跌”的被动状态，缺少出口定价权。习近平总书记在江西视察指导工作期间强调，要加大科技创新工作力度，不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值，加强项目环境保护，实现绿色发展、可持续发展。稀土资源的重要性，也成了各个国家“兵家必争之地”。

江西铜业集团有限公司（以下简称“江铜集团”）通过竞拍成为牦牛坪稀土矿山开发主体。但是江铜集团未曾开发过稀土矿，没有相关技术和人才，并且牦牛坪稀土矿山是整合性矿山，曾被100 多家企业开采，造成严重的资源和环境破坏，安全事故频发、矿区生态环境恶化，未经处理污水、尾砂直接外排，加之地质脆弱，极易诱发泥石流灾害，对矿区下游造成严重的环境污染和安全威胁。该矿山被国务院列入2006年度国家整顿和规范矿产资源开发秩序重点矿区之一。

在满目疮痍的废墟上进行整合治理建设开发，如何满足国家及地方政府稀土整合要求，满足地方资源优势转为经济优势，满足江铜集团打造稀土板块“增长极”期望？……