张志明

（甘肃省张家川回族自治县畜牧技术推广站，甘肃 张家川 741500）

1 张家川县畜禽养殖废弃物及农作物秸秆资源化利用现状

1.1 畜禽粪污及农作物秸秆综合利用率

2020年底张家川县畜禽粪污产生量51.81万t，其中全量还田3.6万t，粪便堆肥利用8.75万t，粪水肥料利用25.82万t，生产有机肥利用0.85万t，粪污资源化利用率75.3%。全县秸秆总量13.07万t，饲料化利用量9.97万t，饲料化利用率约76%。

1.2 规模养殖场粪污处理设施装备配套率

张家川县规模养殖场共83个，其中75个养殖场配套建有堆粪棚和沉淀池，4个羊场与有机肥场签订了粪污收购合同，粪污处理设施配套率达到95.18%。大型规模养殖场16个，粪污处理设施装备配套率达到100%。

2 存在问题

2.1 粪污处理资金投入不足

张家川县规模以下养殖场（户）占比较大，处理畜禽粪便的一次性投资较大，处理成本较高，养殖场的粪污处理仅靠养殖业主自筹资金来进行，粪污处理及资源化利用存在一定的困难。目前，大部分畜禽养殖场均存在管理粗放的问题，规模以下养殖场缺乏必要的污染处理设施，由于粪污处理设施投入大，养殖户难以承担，因此其建设粪污处理设施的主动性、积极性和重视度不高。

2.2 粪污处理设施简陋

大部分规模以下养殖场存在畜禽粪便收集难、处理难的问题。规模以下畜禽养殖场粪污处理目前基本上能达到养殖区、生活区和粪污处理区3区分离，有简易的粪污处理设施、设备，但未完全配备标准化、技术化、机械化的粪污设施设备，粪污设施设备比较落后。

2.3 农作物秸秆收贮、运输体系不健全

农作物种植比较分散，部分没有养殖牲畜的农户将农作物秸秆作为燃料或就地焚烧或丢弃，造成资源浪费和环境污染。加之秸秆收贮、运输队伍和农机具短缺，造成农作物秸秆利用难度大。

3 发展思路和目标

3.1 发展思路

张家川县继续将畜禽养殖废弃物资源化利用作为推进生态文明建设的重要内容，结合耕地质量保护与提升，示范推广秸秆还田技术，改善土壤理化性状，加快秸秆肥料化利用。坚持保供给与保环境并重，紧扣种养结合、农牧循环发展和畜禽粪污资源化利用主旋律，为推进循环农业发展奠定基础。

3.2 主要目标

3.2.1 努力从源头控制粪污产生量 大力推进畜禽清洁养殖，改进清粪工艺，配套建设节水控水设施，实行固液、雨污分离，最大限度地减少污水产生量，降低后续处理和利用环节的难度及成本，积极探索污水深度处理安全回用技术，减少养殖水耗。

3.2.2 加大畜禽粪污处理设施建设力度 畜禽养殖粪污处理投入大，仅靠养殖业主的投入是不够的，应结合养殖污染治理的实际，积极争取粪污处理及资源化利用建设项目，改造提升养殖场粪污处理设施设备，使粪污处理设施配套率达到100%。鼓励养殖密集区域实行粪污集中处理，以此达到粪污处理达标和“零”排放的目的。

3.2.3 大力发展适度规模生态养殖 以“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污资源化”为核心，引导广大养殖场（户）发展适度规模标准化养殖，因地制宜发展多种形式的畜禽生态养殖，大力推行种养结合，打通种养业协调发展关键环节，促进循环利用，变废为宝。

3.2.4 发挥农民专业合作组织的作用 农民专业合作社组织农民从事秸秆资源化利用，可以实现农作物秸秆收集、利用的规模效益优势。农民专业合作组织所具有的规模效应可以使农作物秸秆利用率大幅提高，从而减少污染。

3.2.5 完善农作物秸秆收贮、运输体系 加大对秸秆收割、运输、铡草等机械的投入力度，完善以龙头企业为主，农户参与，各级人民政府监管，市场化推进的先进、经济、适合张家川县实际情况的秸秆资源收集储运供应体系，制定切实可行的资源供应保障方案，确保秸秆的持续、稳定供应，继而保障农民利益。

4 保障措施

4.1 加强领导，靠实工作责任

张家川县将畜禽粪污治理及资源化利用工作纳入重要议事日程，县上成立了以分管县长为组长的畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，领导小组办公室设在县畜牧兽医事务服务中心。县政府与领导小组成员单位、各乡（镇）政府签订了目标管理责任书，明确了工作任务和目标。

4.2 加快转变方式，实行适度规模经营

为了实现源头治理，张家川县按照控新治旧的原则开展规模养殖场建设，对已建场进行全面改造提升，扶持壮大畜牧龙头企业，组建农民专业合作社。按照标准化示范场“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”的创建要求，抓好市级标准化示范创建。各乡（镇）都能加大工作力度做好新建场技术指导，新建场实行适度规模经营，基本都能执行环保“三同时”制度，建设标准和档次较往年都有所提升。

4.3 农牧结合循环发展，探索粪污资源利用新途径

2021年初张家川县累计发展8个农牧结合循环发展示范点，流转土地426.67 hm2，种植饲料玉米和紫花苜蓿等优质饲草。贝尔克有机肥订单生产销售模式和中誉牧业有限公司沼气、有机肥生产为全县提供了很好的经验。

4.4 加强防疫监管，做好病死畜禽无害化处理

为认真落实病死畜禽及其产品“四不准一处理”措施，张家川县下发了《张家川县畜禽养殖环境保护告知书》《张家川县病死畜禽无害化处理告知书》等明白纸（图）1 000多份。

4.5 做好秸秆饲料化、能源化、肥料化利用工作

张家川县结合耕地质量保护与提升，示范推广秸秆还田技术，改善土壤理化性状，加快秸秆肥料化利用。2020年全县种植饲料玉米3 640 hm2，籽食玉米5 113.3 hm2，其中秸秆饲料化利用3 333.3 hm2，利用率达到70%以上。全县范围内所有青贮量100 t以上的养殖企业和专业青贮饲料收贮企业等新型经营主体158个，计划收贮饲料玉米22.2万t。县内饲料加工龙头企业已建成5万t颗粒饲料生产线及5万t发酵饲料生产线3条，推广“农户自种、订单收贮”专业生产模式，推广全贮、秸秆与牧草混贮、黄贮等3种贮草技术。

4.6 加强培训，推广实用技术

张家川县将畜牧科技、畜禽粪污资源化利用、秸秆资源化利用培训作为重点工作来抓，加大畜牧科技服务力度，组织专业技术人员包场驻点开展科技服务与技术指导。2020年已举办畜禽粪污和秸秆资源化利用相关培训班8期，培训人员680人次。全县将畜禽养殖废弃物及农作物秸秆资源化利用纳入农村人居环境综合治理，印制500余张宣传挂图发放至村、养殖场张贴宣传，规模养殖场责任人环保意识逐步提高。