何君晓，李宏喜

（1.甘肃省清水县农村能源办公室，甘肃 清水 741400；2.甘肃省清水县畜牧兽医事务服务中心，甘肃 清水 741400）

畜牧产业作为清水县的四大支柱产业之一，在经济发展和农民增收方面发挥了重要作用。清水县历来高度重视动物防疫工作，认真执行《动物防疫法》等法律法规，严格落实动物防疫责任制，多年来没有发生过重大动物疫情。近年来，随着畜牧产业发展、畜牧兽医体制改革及动物疫情形势的变化，出现了一些不容忽视和亟待解决的问题，制约了动物防疫工作的正常开展，动物防疫已经到了“非变不可”“不变则滞”的关键时期。因此，转变工作方式、创新工作模式已成了开展动物防疫工作的当务之急。

1 清水县动物防疫工作现状

清水县成立了由县委、县政府全面领导的重大动物疫病防治指挥部，成员单位协调配合，各乡（镇）人民政府严格落实责任、保证防疫密度，构建了县畜牧中心具体指导，乡（镇）农业中心和村级防疫员全面参与的县、乡、村三级动物防疫体系，形成了全社会广泛参与、各级政府层层担责、各部门分工合作、业务部门提供技术支撑的良好局面。但在责任落实、技术支撑、人员管理、防疫措施、工作落实等方面还存在一些问题。一是在多年没有发生重大动物疫情的常态下，出现了麻痹思想和侥幸心理，“预防为主”的概念逐渐淡化，各部门的职能作用没有完全发挥出来。二是广大养殖户的整体养殖水平不高，对动物防疫重要性的认识不到位、不深入，个别养殖户甚至还存在抵触心理；……