（通榆县三家子种牛繁育场，吉林 通榆 137200）

档案是分析乡镇政府工作质量与管理能力高低的重要参考依据，因为乡镇档案记录着乡镇的发展历史、重要建设事件、历年规划等等资料，既可以帮助乡镇工作查缺补漏，也可以在开展新工作时提供相应的经验，让乡镇持续、健康的发展。并且高质量的档案管理工作也可以更好的服务乡镇人民，因为乡镇档案也记录了人民群众的相关信息如扶贫数量、建筑改造、贷款资料等等，因此只有规范化、集中化档案管理工作才能满足群众的需求，提高办事效率。

一、乡镇档案管理工作中的主要问题

乡镇档案是乡镇发展历史的镜子，不仅可以展现乡镇不同阶段的发展状况，还能为学术研究提供乡镇发展资料。虽然提高档案管理工作质量不能直接促进经济发展，但是可以为乡镇经济建设提供最好的指引作用，同时档案管理也可以帮助党建工作顺利开展。因此研究乡镇档案管理工作中的存在的问题，对乡镇发展至关重要。

1.对档案管理工作的认识程度不高

在推动乡镇档案管理工作时，很多管理层都会陷入一个误区，那就是档案管理工作不能增加经济效益所以并不重要。而普通的管理员工也认为管理工作只是整理和存放档案，不需要专业技术。因此管理层和基层员工都没有认识到档案管理工作的价值，难以提高档案管理水平。

2.缺乏专业管理队伍，人才素质参差不齐

档案管理工作需要自上而下的展开，因此既需要管理层加强组织领导工作，通过自我学习提高管理素质。又需要招纳专业的管理人才进行指导，培养基层管理人员的档案管理、归纳、清理、查阅能力。首先从管理层角度分析，由于档案管理工作在很多乡镇政府管理工作中的存在感过低，导致管理层非常疏松。一些管理层是挂名领导，缺乏专业管理素质，无法准确制定管理规章、制度，也无法传达正确的管理指令。一些管理层思想固化，将档案管理工作视为辅助工作，不能积极学习新的管理知识，引进专业的管理设备。从管理人才角度分析，大部分乡镇档案管理人员的综合素质都参差不齐，没有专业的管理人才统筹指挥，也没有专职人员促进档案管理工作平稳运行，导致管理效率低下[1]。

3.档案管理不规范

乡村档案管理工作常常会出现各自为政的情况，导致管理流程混乱，管理工作不规范，因此需要从各部门的档案管理工作、档案管理制度、档案管理模式等方面来分析。首先是各部门联动意识差，档案管理关系着乡镇开展工作与建设的方方面面，因此各部门应该积极联合、共同行动，而不是将关键的档案信息留下，导致工作进程缓慢，找不到相关资料。其次是缺少相应档案管理制度，虽然有国家统一的档案管理法律，但是乡镇问题需要具体事情具体分析，制定更为详细的规章指挥管理工作。最后就是管理模式混乱，关于档案的收集、整理、管理、存放与清理等方面没有明确的流程。

二、提高乡镇档案管理工作质量的措施

1.打造良好的管理氛围，提高管理意识

从管理层到基层员工都应该提高对档案管理工作的重视程度，通过学习与实践形成表率，打造良好的管理氛围。首先上级应该积极宣传档案管理工作的价值与好处，将档案管理工作放在乡镇管理工作中的重要位置，狠抓、稳抓管理工作。其次就是建立考察机制，筛选真正具有管理能力与责任心的领导，提高管理层的工作效率，将管理工作真正放在乡镇政府的管理规划中。最后就是为基层管理人员提供支持，从投入资金、鼓励开展宣传档案管理的活动，到购买先进的信息化设备、招纳专业管理人才。例如，很多乡镇政府会与网络公司合作，开发高效便捷的档案管理系统，方便管理人员录入、导出与查询档案，也能降低档案的损坏率。

2.提高管理人员能力

档案管理人员的能力其实决定着档案管理的工作质量，因为管理人员是档案保护、修整的直接负责人，因此乡镇政府一定要重视提高管理人员的综合素质与责任心。要选择专业的管理人才，组建成熟、有经验的管理团队，避免挂名户、关系户的存在。并且要组织管理人员定时学习与交流，一方面要根据政策更新管理知识，深化文化内容与管理设备的专业技能。一方面要提高职业水平，让管理人员为工作付出更多努力，投入更多热情。同时也可以邀请高水准的管理人员到乡镇开办知识讲座，让管理工作更具有专业性、先进性。

3.运用法律、规章规范管理工作，提高管理效率

《档案法》是乡镇档案管理工作的核心，规定了应该将档案管理工作放在国家、社会发展的整体计划中，保证档案工作顺利开展。因此乡镇政府应该响应政策和法律，改变档案管理工作是辅助工作的思维，确保与政府管理工作同步发展，共获资源。同时要求权责统一，既要完善政府的档案管理规章，又要设立监督部门管控档案管理工作的效率与进程。提高档案管理工作的质量有利于让乡镇获得更好的发展前景，取得更好的经济效益。因此也要组织领导档案管理工作的研究，要求各部门与档案管理工作统筹合作，提高办事效率。并且在改革创新传统管理模式的基础上，积极引进新技术，通过计算机设备信息化档案数据库，既能提高管理效率，又能真正为大众与乡镇建设服务。

结语

乡镇档案管理工作虽然已经通过法律、法律纳入国家整体档案管理框架中，但是由于经济发展水平、管理意识能力限制，乡镇的档案管理仍存在很多问题。因此想要真正的提高乡镇档案管理工作质量，将管理工作由琐碎化、混乱化、非专业化转为系统化、规范化和专业化，应该针对性的分析管理工作的现存问题，并提出相应的解决措施如创造管理氛围、运用法律规范管理工作，成立具有专业素养与管理能力的团队，做到全面推进乡镇档案管理工作。