广东电网有限责任公司 闫国兵 梁 广 李广华 谢庭军

为了进一步强化党内监督、严肃党内纪律，于1996年中央正式开始了一种“自上而下”的自我监督方式即巡视制度。巡视制度具有政治性、综合性、权威性、独立性，是强化党内监督的重要举措和制度创新，巡视制度在惩治和预防腐败中发挥重要作用。借鉴于此，2016年，为进一步推动安全生产责任落实，创新安全生产监督检查方法，国务院推出建立安全生产巡查工作制度，安全生产巡查首次在国家层面正式提出。安全巡查的目的是以安全生产制度为支撑，以安全职责到位衡量标准为依据，针对巡查发现问题，对照到位标准，开展履职评价，实施追责问责，打通知责明责、尽责担责、失责追责的逻辑链条，倒逼各级领导和管理人员履职尽责，它是结合经济发展环境满足国情要求基于落实安全生产责任体系提出的一次安全生产监督管理创新举措[1]。

根据近年电力企业广泛开展的安全生产巡查经验，结合技术理论总结探索了一套“好用、管用”的检查模式，对完善安全生产责任制/健全安全生产保障体系和监督体系、夯实“大安全”管理格局具有显著作用，该模式是在安全生产领域深入开展“转职能、转方式、转作风”工作的有益实践，具有可复制可推广意义。

1 电力企业传统安全检查存在的问题

电力企业安全检查在传统安全管理工作中取得了一定成效，但在“见事见人见管理”方面仍存在挖掘不够深入、分析不够精准、问责不够震慑等问题，导致检查效果不佳。……