国能黄金埠发电有限公司 程 强

在进行光伏电站建设项目成本管理工作中，需结合光伏电站项目建设的特点及其中所包含的人力资源和物力资源特点，提出优化性的成本管控方案，且要融入先进的技术手段，做好成本信息的搜集及整合工作，防止在后续工程建设时存在诸多影响因素而导致不必要的支出，从而使得光伏电站建设项目能在预定工期内保质保量的完成。

1 以往光伏电站成本管理工作中的问题

虽然在以往光伏电站工程建设阶段加强了对成本管理的重视程度，但从实际实施效果来看还存在一些不完善的问题，使整个成本管理效率和水平无法得到有效提高，甚至是会对工程的经济效益造成一定的影响。因此在实际工作中需加强对工程成本管理工作中问题的了解和认识，从而提出有效解决措施，实现成本管理模式的成功升级和转型。

1.1 忽视前期的成本管理

在光伏电站建设项目实施阶段，需实现全过程和全方位的成本管理模式，从而使成本管理效率和水平能够得到全面提高，但在以往成本管理工作中，一些管理人员并没有加强对前期成本管理的重视程度，没有掌握核心工作目标，使实际成本管理缺乏针对性、科学性的特征[1]。在成本管理工作中要贯穿于投资、设计和工程施工等阶段，将技术和经济进行相互的融合提升实际管理效率。在前期准备工作中需做好数据的搜集及整合工作，明确前期准备工作中的要点，从而指导后续成本管理工作的科学进行。但在实际工作中一些管理人员在前期成本管理工作中太过形式化，只是非常表面地制定工程成本的管理模式，并没有深入到施工现场中进行全方位的调查及审视，给后续成本管理科学性带来诸多影响。

1.2 成本管理基础薄弱

在光伏电站建设成本管理工作中需以投资额来确定后续的工作重点，但在当前定额单价实施过程仍是传统工作模式，以前几年的数据为主要基础，很难达到现代化的价格及水平。另外对于工程成本信息管理性来说也没有进行科学的开发，无法给成本管理人员提供必要性的信息，使实际成本管理效率和水平无法得到全面提高。在实际工作中也缺乏完善而完整的工程成本信息系统，使已有工程资料在收集和统计方面经常会存在闲置和丢失的问题，给后续工程成本管理带来诸多困扰及难题。

在实际工作中还需进行成本方案可行性报告研究及编制，做好投资估算工作，满足实际工作需要及工作标准，但在投资编制工作中，在信息来源渠道方面还存在不通畅的问题，一些概算指标也缺乏对相关规定的研究及了解，在材料价格和配置方面还存在着不健全的情况，也无法定期发表相关的材料价格指数，使实际成本预测效果无法达到相关标准和要求。

1.3 缺乏全过程管理的意识

当前光伏电站建设成本管理工作中缺乏全过程的管理意识也是比较突出的问题，如相关管理人员在实际工作中缺乏事前的主动性控制，大多数成本管理方案的实施属事后被动控制，且没有明确主要工作重点及工作职责，使实际成本管理效果及水平无法得到全面提高，另外还削弱了工程成本的承上启下作用，无法实现资料的有效性融合。在实际施工时，施工单位和设计单位缺乏统一的成本管理目标，在后续工作中并没有实现有效沟通及互动，往往只局限于质量管理和进度管理，很少进入到有关投资决策方面的分析工作中。其次一些设计单位在日常工作中需进行成本指标的约束及控制，并进行工程概算的细化性调整，从而为后续的成本管理工作奠定坚实基础[2]。但在当前设计工作中，一些设计人员并没有从宏观角度进行有效的设计，在标底和标价评估方面存在不准确的问题，经常会由于资金短缺或成本管理不足而导致整个投资管理的失控。严重时还会对工程施工质量和进度造成一定的影响，产生较为巨大的损失。

2 加强光伏电站建设成本管理，提升经济效益的策略

2.1 实现全过程的成本控制

为使光伏电站建设成本管理水平和效果能得到全面提高，提升最终的经济效益，在实际工作中需实现全过程成本控制，从而为后续工作奠定坚实基础。在工程成本控制工作中需贯彻落实动态化管理理念，在项目决策和设计阶段进行有效的实施，之后在确定不同的成本控制方案，密切现场的施工概况和施工要求，做好最终的比较以及分析工作[3]。另外还要及时发现在光伏电站建设施工时的一些问题，将成本控制标准控制在合理范围中，及时纠正在后续施工时很有可能存在的偏差。在实际成本管理工作中还需实现资源的优化性配置，从而增强整体工程的投资效益及社会效益，对光伏电站建设项目实施来说，各个阶段成本控制是相互关联的，因此需建立完善科学的工程成本管理体系，通过工程的审查确定实现规范化的制度，构建实用性较强的管理模式以及工作方案。

其次，还需实现全生命周期的成本管理，全生命周期成本管理属于当前成本管理中的新型成本管理模式，要根据工程建设的工作要求和标准陈列出有关成本管理的活动清单，还要通过完善的工程测量方法明确各个项目在能源消耗的主要类型，并以实际情况入手确定市场价格资料，从而获得最为合理化的工程项目成本控制方案。在全过程成本管理工作中，要根据项目活动内涵入手明确成本管理的方法，强调的是工程项目的成本控制内容，要在活动的范围中实现人力资源的合理性配置，防止出现不必要活动，从而提升光伏发电工程成本管理效果和水平。

最后，在实际工作中还需进行决算规范化制度的建设，通过检查机制和监督机制实现强有力的联合，确定好成本控制的目标。这样不仅可实现资源优化性配置及调配，还有助于获得较为完善的投资效益，凸显现代化的成本管理模式及方案。

2.2 加强工程前期成本控制

在进行光伏电站建设成本管理工作中，需加强前期工程成本控制的重视程度，从而不断完善工程管理的效果及水平。首先需加强对设计单位图纸质量的全面检查与监督，与实际情况进行相关对比，及时发现在设计图纸中的不足之处，从而督促设计人员进行尽快地整改，防止在后续施工时存在一定的问题。在后续工作中要推行规范性的设计概算方法，以设计概算为主，实现工程标准定额成本的控制和审定，以确定投资限额为主要的计费标准，防止由于人为性的因素而出现工作的失误。

在实际设计阶段的成本控制工作中要贯彻落实限额设计的标准，尽快按照不同的类型和规模设置限额的标准模式，通过工程设计标准和成本管理对照表的对比工作，明确后续成本管理的重要基础和当前设计阶段成本管理的成果，提升实际工作效率。随着我国当前建设行业的不断发展，其中所产生的新材料和新技术在不断地更新，但在实际工作中，为防止出现资金浪费问题，需以经济技术指标为主提升整个施工的技术含量，综合性的考虑有关成本投入方面的因素，实现有效的调控和管理，从而保证工程经济效益的提高。

2.3 加强成本专业人员的培训力度

在进行光伏电站建设成本管理工作中，离不开工作人员的综合素质及工作水平，因此需提高成本管理员综合素质。在实际工作中需使成本人员懂得整个工程的成本管理内容、工程施工工艺，培养出素质较硬、责任心较强的工程成本管理队伍，使得工程成本管理方案能具备与时俱进的特征。相关部门可在培训工作中适当融入一些生动性案例，从而增强整个培训的效果和水平。

2.4 明确工作重点

在光伏发电建造过程中需以实现投资效益最大化为主，根据工程建设各个活动确定成本管理方法及主要工作职责，在成本管理工作中需利用工程成本管理方法追求投资项目的最大化发展，实现人力和物力的优化性配置，从而节约实际的投资成本，为我国光伏发电行业发展奠定坚实基础。在实际项目建设时需不同部门进行分工合作，共同担任在成本管理工作中的各个工作职责，从而使得项目建设各个利益主体能参与到工程建设各个环节中，充分地发挥其各自的功能和价值，实现相互的协调以及制约，提升成本管理效果和水平。

其次，在后续项目成本管理工作中要贯彻落实监督力度，不仅有助于保证光伏发电站项目能顺利实施，还有助于防止出现成本浪费问题的发生。在监督工作中要完善文本中的内容，并结合现场施工概况及建设项目的实施进度做好项目成本的计划。要根据货比的形式进行成本管理方案的编制，并大概评估整个项目在计划周期内所产生的费用，如资金使用率和成本降低率等，做好数据的搜集和整合工作，从而起到降低成本的管控效果。在实际数据处理工作中，可融入先进的信息技术来保证数据处理效率的提升。

综上，在光伏电站建设阶段工程成本管理和经济效益提升有着密切关系，因此需从统筹性的角度合理地优化两者间的协调性，将技术和经济意识进行相互的结合，实现全过程和全方位的成本动态管理模式，融入动态化的思想，明确成本管理的要领，从而使得工程项目成本能控制在合理范围中，推动我国光伏电站建设行业的稳定性发展。