吴海波 张洁 李萍苑 张瑞康

摘要：农民工一直是社会关注的热点问题，党和政府也高度重视。随着接受教育比较高的90后、00后逐渐成为农民工的主体部分，更多暴露出他们没有得到相应的社会回报。基于此，文章主要是就湛江地区新生代农民工生存现状进行了分析与探讨。

关键词：湛江;新生代农民工;生存现状;对策

引言

对作为外出农民工的主体，新生代农民工与第一代农民工存在明显的代际差异的情况下，新生代农民工对城市生活是更加渴望的。迫切想要在城市生活并被城市接纳，在城市就业是大部分新生代农民工的首要选择，由此国家制定了一系列优惠政策用于改善农民工进城务工状态，如生产生活条件、签订劳动合同、参与社会保障以及子女教育等方面的法律规范，如何解决新生代农民工就业问题备受国家领导人重视，更是值得全社会深入思考的问题。文章主要是就湛江地区新生代农民工生存现状进行了分析与探讨。

1湛江地区新生代农民工现状

1.1受教育程度提升

新生代农民工与第一代农民工最大的区别在于，第一代农民工大多是小学毕业，很多甚至连小学都没有读完，其对工作条件和薪资待遇的要求也相对较低，只要能够满足家庭温饱即可。第一代农民工由于家庭负担普遍较重，在就业时，基本不会制定长远职业规划。随着社会的不断发展和进步，新生代农民工受教育程度显著提升，初中毕业以上的高达95.38%，大学学历以上占比22.37%。接受了更高教育的新生代农民工，对待工作与第一代农民工差异明显，不仅对自己的未来有长远的规划和思考，更是将工作视为提升自身能力，实现自我价值的重要途径。

1.2市民化倾向明显

经过调查发现，湛江地区的新生代农民工大多都是从学校毕业后直接进城打工，基本上没有接触过农活。他们不仅缺乏务农经验，而且对农村的认可度不高。加上城市优越便利的生活条件，新生代农民工更加愿意留在城市工作生活。特别是在城市里长大的农二代，从小习惯城市生活，从生活习惯上已不适应农村的环境，对农村没有归属感，更加愿意留在城市，市民化倾向显著。

1.3职业培训需求提升

湛江地区新生代农民工学历虽然比第一代农民工学历更高，但是由于缺乏关键的职业技能，在城市中务工时，很多仍旧从事低层次工作，而这与其职业期望产生了巨大的差异。为了能够实现留在城市的目标，新生代农民工必须掌握一技之长。否则，最终只能选择重新回到农村，显然这不是新生代农民工希望发生的事情。正是因为理想与现实之间存在着巨大的差距，所以新生代农民工在进入城市后，不得不通过参加职业培训的方式，提高自己的工作技能，为后期找到一份理想的工作做好充分准备，而这也是导致新生代农民职业培训需求不断提高的关键。

1.4新生事物接受力增强

随着我国逐步进入到全媒体时代，各种媒体借助互联网信息技术不仅提高了信息传递的速度，而且为人们交流沟通提供了更多的渠道。湛江地区新生代农民工，作为新媒体时代重要的用户群体之一，在日常生活工作中利用新媒体工具，掌握了解了更多的信息。所以新生代农民工与第一代农民工相比接受新生事物的能力增强、速度明显更快。借助互联网软件，不但准确把握了实时工作信息，而且新生代农民工也在超前消费观念的驱使下，对优质生活的追求也更加强烈。

1.5维权意识普遍增强

第一代农民工进城打工，因适合其工作的岗位数量少之又少，只要能够找到一份工作就已经很满意了。这种供小于求的情况，也是其不敢提出过多福利待遇的重要原因之一。随着社会经济的迅速发展，身处信息网络时代的新生代农民工，获得了更多选择工作岗位的机会，加上新生代农民工受教育程度较高，所以在选择工作时，不仅关注工资，而且对工作环境、发展空间、保险、福利津贴等也提出了更高的要求，对于遇到不合法不合规的对待也更敢说不，维权意识普遍增强。湛江地区农民工维权意识不断增强的同时，其对于话语表达权、平等就业权、社会保障权等提出的诉求也越来越高。

2湛江地区新生代农民工生存改善对策

2.1健全社会保障机制

完善的社会保障机制，不但为新生代农民工在城市中的生活工作提供了基本保障，而且促进了新生代农民工留在城市发展的概率。目前来说，湛江地区新生代农民工并未获得与城镇居民平等的权利，这一问题对和谐社会产生了极大的威胁。因此，湛江地区政府部门应该根据本地区新生代农民工就业保障现状，科学合理的制定社会保障机制，帮助农民工解决后顾之忧，打破户籍制度对新生代农民工参加就业培训造成的限制，使其可以像城市居民那样享受更多的社会福利和待遇。首先，采取有效措施，彻底消除湛江地区新生代农民工与城镇居民之间存在的不平等现象。针对当前湛江地区新生代农民工与城镇居民在就业、社会福利及保障等方面存在的差异，加快户籍制度改革，循序渐进的完成本地区户籍制度改革顶层设计工作，废除传统二元制歧视性政策，建立以新生代农民工工种、务工时间与年龄等为主体的农民工档案管理制度，确保新生代农民工可以享受到与城镇居民相同的权利和福利待遇。

对于异地务工人员，适当地调整积分制入户城镇策略，向湛江市务工城乡劳动群体扩大“积分入户”适用范围，同时提升技能、社会保险参加年限等相关指标的积分分值尽可能降低准入门款，本次调整预计会吸引更多满足条件地异地务工人员参与入户申请。扩大本地区积分入户的适用对象范围。从原有“湛江市务工农民与城市人口适用积分制入户政策，扩大其使用范围，从传统进行积分入户扩大到享受城镇公共服务。积分入户人员分值达到一定标准后，可结合积分情况享受相应的服务，分值到达规定标准后就可申请城镇入户。异地务工人员积分满足入户条件后，就可申请随迁配偶与随迁子女。”进一步做好积分指标的优化。减小低学历分值差距，提高职业资格、专业职称及社保缴纳年限等部分分值与占比。其次，将与新生代农民工息息相关的权益和政策落到实处。湛江地区在大力实行农民工社会保障制度改革工作时，应该从社会保险制度的优化改革等几方面着手，针对新生代農民工实施差异化保险制度，对于刚刚进城不久，工作与收入尚不稳定的新生代农民工，应该设置差异化保险费率区间，用人单位根据实际情况缴纳相应的保险费。对于在城市中工作与收入相对稳定的新生代农民工，则应该按照要求享有城市居民的医疗保险与基本养老保险，要求企业必须足额缴纳新生代农民工的保险费。

2.2建立健全培训体系

为了能够留在城市中，新生代农民工不仅要接受继续教育提升学历，而且还应积极参加职业技能、创业知识以及人文知识的学习。根据调查数据显示，59.21%新生代农民工表示，自己需要继续学习，参加培训，以提高工作技能，才能更好地找到更满意的工作。所以当地政府部门应该根据本地区社会经济发展的实际情况，为新生代农民工建立完善的职业培训体系，在传统单一知识技能培训的基础上融入先进的思维理念，培养出更多符合社会经济发展需求的新生代农民工。由于传统单一的农民工培训体系已经无法满足社会发展的需求，所以，湛江地区政府部门应该彻底改变传统单一技能培训模式，将提高新生代农民工综合素质作为首要目标，增强农民工的核心竞争力，确保其在激烈的职场竞争中占据一席之地。

2.3制定正确职业规划

科学合理的职业规划对新生代农民工的发展有着极为重要的意义。政府应该在学校阶段设置合理的职业规划课程，引导农二代学生在进入社会之前合理规划自己的职业。同时相关的部门也要提供合理的职业咨询，加强职业规划知识宣传，免费提供职业规划培训。作为新生代农民工，也必须严格按照自身的技能水平与职业需求规划职业生涯，明确自身技术发展与上升的空间，定位自身的职业，收集行业发展的相关信息，了解和分析行业发展趋势，确保在求职就业过程中找到适合自己发展的工作。

2.4加强廉租房政策的完善

近些年，本地区采取不同渠道扩大房源筹集范围，提升租赁补贴标准并强化保障房供应能力。市住建局应用先进技术工艺建设高层电梯房并配套小区物业管理，确保保障群体从“有得住”转变为“住得好”，增强群众归属感与幸福感。本市住建局持续监督检查保障对象资格，对满足政策要求的对象依然保留继续居住权，与政策条件不相符的人员与家庭进行依法劝退。（1）加强审核申请。公共租赁住房申请是免费的。满足条件的市区城镇居民或个人向户籍所在地街道办与社区申请咨询;外来务工人员、就业员工、环卫工人、公交车司机、青年一生与老师等可向单位提出申请。（2）轮候配租。众所周知，公共租赁住房是不对外出售的只能租赁，实际工作中秉承“公开房源、公开对象、过程及结果”的原则，利用电脑摇号系统随机摇号等手段进行现场分配，保障全程监督并参与配租保障对象、新闻媒体、公证处与监察室等人员，构建公平、公正与公开的配租流程。（3）进行动态化管理。动态化管理公共租赁住房保障系统。住房保障部门利用年度审核、群众举报投诉、审计部门定期审核公租房资格等方式动态化管理保障资格。

结束语

综上所述，城镇化背景下，大量农民工涌入城市，对城市工业化发展与城镇化建设发挥着重要的作用。当前，针对农民工受教育程度、市民化倾向、职业培训需求、新生事物接受能力及维权意识等方面的问题，湛江区政府部门要深入分析这些问题，合理制定改善政策增强新生代农民工就业能力，扩大积分入户范围，推动本地区新生代农民工实现更好地发展，从而为地区经济发展做出贡献。

参考文献

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