胡波

近日，关于中国“海上民兵渔船”在南沙群岛九章群礁牛轭礁附近聚集的消息在菲律宾国内和国际媒体发酵。中国驻菲律宾使馆3月22日发表声明称，“长期以来，中方渔船一直在该礁附近海域捕鱼。近期由于海况原因，中方一些渔船在牛轭礁附近避风”，没有所谓“中国海上民兵船”。

事实其实很清楚，最近的气象条件不好，南沙群岛海域浪高普遍2米以上，东北风5-7级，而九章群礁有个非常大的潟湖，是南沙地区避风佳所，中国渔船在此避风合乎情理。菲律宾军方也承认，这些渔船一直停留在牛轭礁附近，没有任何异常动作。理性来看，没有任何迹象表明中国近期要“胁迫菲律宾”或在南海搞大动作。中国在这些争议区域的政策也是一贯的，即与相关各方搁置争议，积极与东盟国家落实“南海各方行为宣言”并推动“南海行为准则”的磋商。

然而，部分域内和域外国家却大肆炒作，企图在国际上掀起声势。

菲律宾披露和炒作此事主要有两大原因：一方面，菲律宾与中国有着实力和体量的差异，面对中国时通常较为敏感，很多在中国看起来很正常的事情，而菲律宾则可能产生疑虑。不过，中方很重视和照顾菲方的敏感，此次舆情事件后迅速对外发声，并通过各种渠道向菲律宾澄清相关事项。

另一方面，2016年“南海仲裁案”得到所谓裁决后，菲律宾在南海争议问题上的要价在不断提高，已不承认包括九章群礁在内的大部分南沙海域与中国存在争议，因此遇事反应强烈。……