2016 年6 月，武威市委、市政府认真贯彻全国、全省国有林场改革精神，准确把握生态公益性改革方向，围绕“保生态、保民生”两大目标，全力推进全市国有林场改革，至今已如期完成改革任务。作为全市最大的国有林场——武威市石羊河林业总场，改革成效明显，然而主体改革完成后，如何正视当前存在的问题，进一步推动高质量、可持续发展，将是今后面临的一个重大课题。

一、国有林场改革成效

武威市石羊河林业总场地处民勤绿洲外围，是1964 年10 月组建的大型国有骨干林场，下属10 个分场和28 个作业区、48 个护林站，总经营面积91.71 万亩，区划界定国家级公益林71.30 万亩，地方公益林9.54 万亩。2018 年1 月，按照武威市委、市政府的安排部署，顺利启动并完成了国有林场改革主体任务，总场及下属分场重新划分为公益一类事业单位，核定事业编制420 名，全场385 名职工工资及社保基金、公用经费全额纳入市财政预算管理，257 名退休职工顺利移交市社会保险事业管理局，明确其主要功能为发挥生态作用、提供生态服务、维护生态安全，主要职责为培育和保护森林资源、试验示范林业科技成果、弘扬森林生态文化。长期以来困扰林场的功能定位、管理体制、人员工资、“五险二金”等焦点、难点问题有效解决。

二、影响林场高质量发展的突出问题

随着改革的不断深入，石羊河林业总场被重新确定为公益一类事业单位，其主要职责也定性为森林资源的保护与培育，但长期以来遗留的诸多问题，在一定程度上影响着林场的高质量发展。……