宋 乃 庆，贾 璞

(1.西南大学 数学与统计学院，重庆 400715；2.西南大学 基础教育研究中心，重庆 400715；3.中国基础教育质量监测协同创新中心西南大学分中心，重庆 400715)

一、引 言

基础教育是教育事业的基石，是提高国民素质、培养国家建设人才的基础工程，也是民族复兴与国家强盛的重要支撑。中国共产党成立100周年以来，始终高度重视基础教育。在党的正确领导下，中国基础教育历经了从新民主主义教育到社会主义教育的辉煌历程[1]，取得了举世瞩目的伟大成就，把一个封建腐朽、教育衰败的落后国家建设成为一个教育普及水平进入世界前列的人力资源大国。中国基础教育走过了从贫弱到完善，从强调“规模增长”到重视“质量提升”，从实现“基本均衡”到走向“优质均衡”的发展道路，基本构建起完善的现代化的基础教育体系，教育公平与教育质量都取得了巨大的发展。

教育方针是政党或国家在一定历史阶段提出的教育工作发展的总方向[2]159，是指导和规范国家教育工作的总纲领，一般规定了教育的性质、教育目的、教育途径和培养目标等方面[3]。党对教育工作的领导是通过教育方针来实现的，国家制定的一系列教育政策、规划和法规等都必须要贯彻执行党的教育方针，以方针为指导思想进行拓展和阐述，解决具体的教育问题。因此，基础教育的发展直接受到党的教育方针的影响，同时它们又都受到不同历史发展阶段的社会背景和时代特征的影响。……