牟丽娇

(重庆科技学院 马克思主义学院，重庆 401331)

习近平总书记强调，社会治理的重心必须落实到城乡、社区；要把智能化建设作为社会治理现代化的重要抓手[1]。党的十九大报告提出要推动社会治理重心向基层下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。党的十九届四中全会进一步指出，要构建基层社会治理新格局，完善社会治理的科技支撑体系。2020年突发的新冠肺炎疫情，作为新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件[2]，既是对我国社会治理体系和治理能力的一次深度检验，也是对国家公共卫生应急管理能力的一次全新审视，更是加速全国社区治理智能化建设的一次重要契机。

一、研究背景与文献综述

(一)研究背景

“公共卫生安全一直是全球性话题。重大突发公共卫生事件波及的范围不再只是一个国家或者地区，疫情的暴发会对全球产业链产生牵一发而动全身的影响。”[3]新冠肺炎疫情暴发后，习近平总书记先后多次主持召开重要会议，强调社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒[4]。同时，习近平总书记在中央深改委第12次会议上还明确提出，要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。习近平总书记的这些重要指示，为有效应对重大公共突发卫生事件，推进我国社区治理智能化建设，指明了方向，提供了遵循。……