宗海平

中国《海警法》明确中国海警在中国管辖海域及其上空开展海上维权执法活动。这一正当合理的规定引发域内外部分人士的关注和炒作。美越日等一些媒体智库批评中国海警的管辖海域“不符合国际法”，声称中国海警将在原本按照《联合国海洋法公约》不允许的海域执法，是要“独霸”南海。

中国《海警法》立法是中国主权范围内的事，他国公开说三道四，横加指责，明显违反国际法“不干涉内政”的基本原则。这些抹黑攻讦论调的背后，是片面解读《公约》，顽固坚持已成为一张废纸的南海仲裁案非法裁决。毫不夸张地说，拿中国海警在中国管辖海域开展海上执法说事，是赤裸裸的双重标准。

首先，多数国家的海警立法对管辖海域均作原则性表述，中国《海警法》与此并无二致，不应戴上有色眼镜来看。美国《海警法》规定，美海岸警卫队应在公海及美管辖海域及其上空进行执法或协助执法活动。澳大利亚《海警法》规定，澳海岸警卫队职责为在澳沿海区域、毗连区及专属经济区开展执法活动，在职责海域开展联合搜救活动。越南、菲律宾《海警法》规定本国海警在管辖海域开展执法活动，特定条件下可在管辖海域外执行任务。马来西亚《海事执法局法》规定海事执法局在马内水、领海、大陆架、专属经济区及渔业区和对应空域活动。

其次，炒作中国实施《海警法》将增加海上冲突风险，影响南海通道安全，是典型的欲加之罪、何患无辞。中国《渔业法》《海上交通安全法》《环境保护法》等一些法律对海上适用范围都有类似规定。……