孟 磊 蒋家坤

（湖南理工学院政法学院， 湖南 岳阳 414006）

在新冠肺炎疫情防控工作中，各种疫情防控App承担公民与疫情防控相关重要信息的收集、分析和处理工作，为政府部门科学监测、分析疫情和精准实施防控策略提供了重要依据，为公民及时了解最新疫情动态、制定个人疫情防控策略、合理安排疫情期间的工作与生活等提供了极大便利。然而，实践中也出现了个人信息被泄露、曝光和被滥用的问题，导致特定个人遭到歧视和骚扰。运用数字技术上线的一系列疫情防控App存在个人信息保护不足等问题，对他人的私生活及人身自由造成了影响，因此平衡好利用大数据支持疫情防控与个人信息保护之间的关系成为亟待解决的问题[1]。在疫情防控背景下，个人信息安全问题不仅关乎个人权利，还事关社会稳定。为此，需要建立健全政府、企业、用户多方主体共同参与的疫情防控App协同治理机制，维护公民基本的信息权利，避免出现公民因信息安全顾虑而瞒报、漏报和错报个人信息的情形。

一、疫情防控App个人信息安全风险的主要表现

疫情防控App主要有2种类型：（1）专门为疫情防控目的而开发设计的软件、小程序，如疫情通App、疫情动态App和各种微信疫情小程序等；（2）在既有新闻类、医疗类、支付类和搜索类App产品中（如凤凰新闻、丁香医生、支付宝、UC、百度App）新增的“抗击肺炎”专题模块。这两类App产品都存在着个人疫情信息收集、使用、对外提供和保存等方面的安全风险。……