魏婕

(西北大学 中国西部经济发展研究院/经济管理学院，陕西 西安 710127)

党的十九届五中全会强调，“形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。可以说加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据中国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。这也为中国“十四五”乃至2035年中国经济发展的远景规划指明了方向、明确了重点。

一、“十四五”构建新发展格局的意义

构建新发展格局是中国迈入“十四五”实现经济高质量发展、解决经济发展面临的各种中长期问题的重要战略思路，具有极强的前瞻性、全局性和针对性。具体来说，构建发展新格局的意义有3个层次。

(一)经济发展阶段转换、禀赋条件发生改变的必然选择

经过改革开放40多年的长时间高速增长之后，中国经济总量跃居世界第二，经济的体量已经非常庞大，经济增长的脚步开始“慢下来”。在2012年前后中国经济进入新发展阶段，资源环境的约束日益严重、适龄劳动人口减少和可转移劳动力的变化以及经济结构转型加剧等情况的出现，使得中国经济既有短期的困难又面临长期的挑战：一方面是增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”带来的短期阵痛；……