郝颖慧

摘要：对于我国民营经济来讲，在当前发展背景下已经进入了经济转型时期，所以对我国民营经济发展的影响因素进行探讨与研究，对于经济转型发展极为重要。所以在本文论述内容中，针对当前我国民营经济发展过程中财政金融政策变化所产生影响进行探讨，在此基础上提出促进我国民营经济转型发展的相关建议，推动我国民营经济在现实的发展背景下实现进一步提升。

关键词：民营经济;财政金融政策;影响

1 前言

对民营经济发展过程中的影响因素进行探讨，一直以来是国内外财政领域学者研究的重点。基于我国国内的研究来看，在研究过程中对金融制度以及税收和财政政策，还有就是地区发展制度差异等都进行探讨，这些因素都与民营经济发展存在重要内在联系。在实际研究过程中，大多数学者都是基于财政金融视角并采用定量的方法，针对营养经济发展过程中的影响要素进行探讨。所以在本文中也将以此为基础，对当前民营经济发展过程中财政金融政策所产生的影响进行论述，然后提出针对性措施，对在当前背景下民营经济如何在财政金融政策变化的背景下实现进一步发展提出建议。

2 财政金融政策和民营经济发展的关系

在对经济增长进行研究的诸多文献当中，创新创意以及技术改革，还有就是人力资本以及物质资源等因素，一直以来都是经济学家们重点关注的经济增长研究要素，除此之外，制度也是经济增长中最主要的影响因素之一，制度本身为人们提供了一种竞争规则，而且对当前的经济发展秩序进行了约束，在本质上直接从静态上决定了经济绩效同时制度，在绩效动态化演变与改变的过程中，也成为经济增长的主要动力。基于新制度经济学来看，一般情况下将制度分为正式与非正式这两种对于良好的经济体制制度形成来讲是不断进行完善的，并没有现成的以及非常完善的制度作为直接使用。所以对于作为影响社会经济发展的必要条件，制度本身直接决定了经济发展过程中各项决策制定以及执行的实际效率。对于我国民营经济的发展来讲，在改革开放之前基本上是被消灭的，在改革开放之后民营经济的发展才得到了极大很多推动，所以我国民营经济的快速发展是与制度保障与支持离不开的。对于财政金融政策制度来讲，给民营经济发展所产生的帮助主要体现在以下4个方面。

2.1 激励机制的作用

对于财政金融政策制度来讲，依托自身的各项制度约束来对社会大众舆论氛围和民营企业的企业家意识概念等进行规范化管理，从而使民营企业家在进行企业经营与发展过程中激发充足的经营热情，从而推动民营经济实现进一步发展。基于期望激励理论，能够发现对于目标和愿景来讲，在设定之后对人的激励程度，极大程度上会受到目标本身的效用价值以及期望值的影响，所以，就是人们认为本身目标的设定就具有价值，而且目标本身实现的可能性是比较大的，那么目标本身所发挥的激励性作用就会非常强。所以对于财政金融政策来讲，在相应的政策制度制定后，能够让人们在政府支持以及保障的背景下对民营经济的发展产生极大程度信心，所以会主动的对财政金融政策进行预测和分析，然后推动自身的企业经营和发展进步。

2.2 导向机制的作用

对于导向机制来讲，主要是依托财政金融政策下的专项财政扶持和信贷扶持政策，对民营经济的发展产生影响，因为在我国大方针下，对民营经济的财政金融优惠政策是比较多的，一方面主要是依托各种财政优惠政策来促进民营经济企业发展，拥有充足的资金，支持，同时构建与之有关的金融融资平台，然后社会资本能够共同参与的民营经济发展当中。另一方面，则是在国家推动民营经济发展的过程中，也主要是依托这些优惠扶持政策来发挥主导的作用，尤其是民营经济在转型发展过程中，政府本身的财政金融政策，一定程度上对民营经济未来的发展基调产生决定性作用。

2.3 调控机制的作用

对于调控机制来讲，主要是依托自身的资金扶持与投入，来对民营经济主体所产生的各项业务行为进行調节，基于资金的运动轨迹以及流量，能够发现，对于财政政策来讲，这些制度主要是对民营企业所需资金的流入方向及数量进行影响，而对于财政政策制度来讲，则是主要影响了资金的流出方向及数量。因为对于金融政策可以依托金融机构为主体，对现在市场的收入资金量进行调节，同时也影响到民营企业在金融资本市场上所获取的金融资本数量。财政政策主要是直接对民营企业自身的缴税额度以及税收优惠政策的进行调控，从而使民营企业资金的流出数量得到有效控制，增加企业自身在未来发展过程中的投资能力。

2.4 环境支撑机制

对于环境支撑机制来讲，主要作用是在财政金融政策制度当中，可以充分体现出保障民营经济发展的必要外部条件。因为在金融政策的扶持下，金融中介服务体系，以及机构可以为民营经济发展过程中相应企业的融资提供更多的机会，并同时促进金融市场实现进一步发展，让民营企业能够在融资的过程中拥有强有力的支持与保障。它对于财政政策来讲，则可以依托自身的财政支出手段，对当前民营企业发展过程中所需的外部环境进行营造，例如针对政府公共服务体系进行全面建设增加支出资金，从而提高各部门的办事工作效率，还有就是针对于国民教育加强支出，让民营企业发展过程中所需人才得到极大程度的培养。

3 财政金融政策含义

3.1 财政金融政策研究

在财政金融政策研究过程中，本文对研究过程中主要数据内容不进行赘述，主要是对研究结论进行探讨。在时间研究过程中发现，在财政金融政策实施的过程当中，无论是财政政策还是金融政策，与我国民营经济发展都具有非常密切的联系，而且这种周期是非常长的呈现正向稳定的均衡关系。通过因果关系检验，对研究结果进行分析表明财政支出和金融信贷，都是我国民营经济产值的单向的格兰杰原因，结果也充分说明自从我国进入改革开放以来，国民经济的快速进步和发展在一定程度上是受到了国民经济发展过程中相应政策的有效扶持和帮助，所以政府所实施的有效财政金融政策，对于推动我国民营经济发展具有非常重要的作用。而且对于民营经济发展来讲，在发展过程中需要国家政府部门出台相应的财政政策以及金融政策来配合民营经济的进一步发展。但从另一方面来看，此次研究证明的结果也说明，在民营经济发展过程中，金融政策所产生的作用与影响相比较，于财政政策来讲要更大，所以在民营经济发展不断推动的过程中，需要对财政金融政策进行重点关注，同时金融政策应当作为重中之重进行研究与探讨。

3.2 财政金融政策发展建议

首先，对于财政政策来讲，在政策不断完善与推进的过程中，有关部门需要增加公共财政服务平台的建设，因为随着当前时代的进步与发展，对于财政工作的要求越来越高，相应政策的出台予以落实，需要依托更加强有力的平台作为支撑着，才能够保证各项政策落实，更加全面而且更加有效。同时加强综合服务平台的构建，也是有关部门在当前民营企业在转型时期发展提供必要政策信息帮助的主要渠道，能够合理的对当前材料专项资金的使用进行运作，并资助当前民营企业中拥有自主创新能力的企业，实现进一步发展和技术创新。而且依托综合服务平台还可以，对民营企业发展过程中所需的各项税收减免政策以及补贴政策等进行落地转化，促进技术成果在资金扶持与政策扶持下进行生产力转变，让民营企业的自主品牌建立能够更加顺利。

可是对于金融政策来讲，需要在民营经济转型发展时期，对金融产品品类以及信用担保和信贷管理制度等，进行全面创新与拓展，增加当前民营经济转型是企业民营企业本身的资金获取便利性，而且在经济体制不断完善的情况下，还需要搭建非银行金融机构和其他机构之间相结合的融资平台，确保民营企业在实际发展过程中需要进行贷款融资的时候，可以由这些金融融资平台提供相应的贷款，而且降低民营企业融资的难度与成本。或者就是在不断完善各项制度与平台建设的过程中，还需要对产权转移以及企业并购重组和技术改造升级等相应工作环节当中企业所释放出的资金需求进行重点关注，然后灵活针对这些资金缺口，设计相应的信贷融资方案和金融服务模式，让企业本身所享受的金融服务能够更加周到，而且更加安全和便捷。

最后，则是在财政政策与金融政策两者配合方面，无论是对于财政政策还是金融政策来讲，两者在单独发挥作用的时候，虽然效果也比较显著，但是作用并没有得到真正的发挥。所以，需要充分协调以及衔接财政政策与金融政策，使两者之间能够共同发挥作用并互相配合，对当前民营企业在经济转型时期所提出的各项发展需求都进行积极响应预约满足。除此之外就是对于财政政策与金融总体来讲，还需要基于当前经济转型发展设计所提出的社会经济发展需求与社会发展形式进行相关政策制度的调整，重点需要增强金融信贷政策的有效实施与运用，为民营经济发展在转型时期提供可靠的保障。

4 民营企业发展问题

4.1 民营企业的经营起点低

在项目选择中，可按照特定的要求选择建材、初级化工、小型服务业等行业，这样的企业规模较小，资金投入量少，加之原始积累的资金量不足，企业的整体投资存在一定的盲目性，因此，不可追求短期化目标，甚至会缺乏长远性战略思维。大多数企业在人才储备上远远滞后于国有企业，故管理人才和技术人才等人才资源缺乏，且企业的开工成本低，运行存在低效性，此时，更要重视这个问题。

4.2 民营企业融资渠道少

民营企业在资本融通中整体的规模小且资金来源不稳定，因此，在市场竞争中并没有任何优势，主要源于所承担的市场风险颇大，经济发展周期波动性差，且稳定性不足。由于市场观念体制上的缺陷，民营企业若是想要获取银行贷款，对应的正规渠道少，加之大银行的机制或者技术操作本质上是难以适应民营经济发展需求的，故其获取资金的困难性强。

4.3 民營企业科技含量低

民营企业在技术门槛低的领域中，除却少数企业之外，只能够选择技术要求低且劳动力密集的行业。高端科技产业数量几乎为零。

4.4 民营企业管理模式滞后

民营企业大多数是以个人产权为基础的家庭式经营模式，该种模式在创业初期可行，但随着企业的发展扩大，企业必定要突破家族式的管理模式，引进先进的理念，这样才能够迎接挑战和竞争。

5 结束语

综上所述，对于我国民营经济来讲，在改革开放前本身的发展规模以及发展速度都非常小甚至是完全没有，在改革开放之后我国民营经济的发展才有所改善，而且得到了相应资金与政策的扶持，实现了快速进步和发展。在民营经济实现快速进步与发展的过程中，财政政策与金融政策的存在是不可缺少的，同时也是民营经济发展过程中对经济发展水平产生最主要影响的两种因素，在当前民营经济实现转型发展的背景下，财政政策和金融政策两者需要结合应用并共同发挥作用，结合民营经济发展所需和社会发展形势变化进行政策制度的转变。

参考文献

[1] 冉光和， 张冰. 财政金融政策对中国民营经济发展的影响效应研究[J]. 经济与管理研究， 2012， 000（001）：11-17.

[2] 潘雄锋， 史晓辉， 王蒙. 我国科技发展的财政金融政策效应研究--基于状态空间模型的分析[C]// 第七届中国科技政策与管理学术年会论文集. 2011.

[3] 张金鑫. 重庆民营经济发展与财政金融服务研究[D]. 重庆大学， 2009.

[4] 陈曦梅. 促进民营经济发展的税收政策研究[D]. 西南财经大学， 2014.

[5] 姚莉. 我国民营经济发展的问题与对策[J]. 理论月刊， 2004（06）：156-158.

[6] 邱洋冬. 非正规金融对我国民营经济发展有效性的计量检验[D]. 江西财经大学.