隋少阳 任红禧 崔晶

2019年5月26日，一个“爆炸性”新闻在富裕县绍文乡传开——齐心村党总支副书记田家俊跨村担任绍文村党总支书记。

在农村，跨村任职并不寻常。此前，绍文村集体外债高达1455万元，村党组织软弱涣散，村党总支原书记辞职后，一时没有合适人选。富裕县委组织部和绍文乡党委经过统筹考虑，决定由带富能力强、威信高的田家俊跨村“救火”。

到任后，田家俊顶着巨大压力，到最偏远的农户家走访，从最小的事情入手，仅用了一年时间，集中清理了村集体资产资源，将外债化解降至360万元，因而赢得了村民的信任……

在田家俊跨村任职的背后，是富裕县委近年来健全村党组织书记队伍建设体系的不懈探索——富裕县委除了注重挖掘培养本村“带头人”外，还打破常规，通过下派、跨村任职等多种手段，不拘一格选贤任能，为乡村振兴“储能蓄电”、孕育“头雁”。

用良将， 铆足“一股劲”

“刚到村那段时间，嘴上起了一圈儿泡。”对于塔哈镇东塔哈村党支部书记吕良来说，从镇政府机关被选派到农村任职，是组织对自己的信任，但面对复杂局面，也备感“压力山大”。

2018年6月，东塔哈村党支部原书记单某因涉黑被公安机关查处。当时，村里又没有合适的带头人，怎么办？富裕县委组织部、塔哈镇党委反复权衡，决定选派基层工作经验丰富的吕良到东塔哈村主持工作。

村党组织软弱涣散，党员平均年龄53岁，村集体资产长期违规外包，村民人心不稳……面对复杂情况，吕良一边安抚民心、消除影响、稳定生产，一边着手从复转军人、返乡大学生、致富能人中发展年轻党员。短短几个月，人心渐稳，村党支部战斗力也得到大幅提升。

“并不是把我派下来就不管了，组织始终是我的坚强后盾。县委组织部、县民政局、镇党委、镇政府的领导隔三岔五来村里，为我站台鼓劲、出谋划策、解决问题。”2019年2月，吕良被任命为东塔哈村党支部书记，在上级部门的支持下，带领党员、群众齐心协力谋发展。

在吕良的带领下，村里的主道和巷道全部完成硬化、亮化。2019年年末，吕良组织召开村民代表大会，重新评定村集体资产，清退违规合同31份，收回草场1800亩、机动地635亩，以及一个面积达10万平方米的砂厂，挽回经济损失68万余元。

“既要给到村任职的机关干部交任务、压担子、搭梯子，又要对表现突出、能力出众的予以倾斜扶持、支持鼓励，让他们有干事机会、有展示平台、有发展空间、有创业激情。”富裕县委常委、组织部部长杨荣华介绍说，2020年，富裕县共有8名机关干部被下派担任村党组织书记，鼓励他们研究实招，促进他们真抓实干，既是为了推动农村发展，也是着眼锤炼干部队伍。

借外脑， 培育“领头雁”

自2019年8月27日起，友谊乡长久村党总支书记庞法柱又多了一个身份——兼任五家子村党支部书记，从此开启了横跨12公里“两头跑”的工作模式。

五家子村是一个以少数民族为主的多民族村，问题很多，矛盾复杂，一度四个多月都未能选出村党支部书记。

乡党委几经考虑，由有着16年先进村“领路人”经验的庞法柱跨村兼任，帮着“带一带”。

接到任命后，庞法柱并未先去村部，而是挨家挨户走了一遍。从村里的保洁员到小卖部老板，逢人便递水递烟、唠闲嗑儿。半个月后，当大家得知他的身份时，他已经跟群众打成了一片。

2019年9月，五家子村的一处排水渠被堵了，4000亩水稻被淹。庞法柱调来挖沟机、铲车，又用排水泵抽水，在坝上连着干了三天三夜。

最终，水全部被排完了，水田被淹的37户村民一致要请庞法柱吃饭，有人还在坝上放起了鞭炮，用这种方式接庞法柱下坝回家。经此一事，庞法柱在五家子村“威信爆棚”。

人心齐了，庞法柱开始带领村民打造水稻深加工项目，并利用少数民族文化和草原资源开发乡村旅游，让五家子村的村民有了新奔头。

跨村兼任自然不是长久之计，对此，富裕县委组织部副部长于伯春解释说：“在探索健全村党组织书记队伍建设体系的过程中，我们对全县优秀村‘两委成员、村级后备干部统筹使用。对符合条件的、能力突出的，安排他们跨村调任，一个重要任务就是培养‘接班人。”

庞法柱除了注意发掘培养五家子村“接班人”外，身边还总带着一个“90后”——县编办年轻干部刘欣。刘欣跟着庞法柱到村学习，从一开始不知道如何跟村民打交道，到如今已能独当一面。

“等我离任的时候，五家子村要有一派新气象，更要有一个硬实的班子。”庞法柱一手托起班子队伍建设，一手因地制宜谋划发展，这是他立下的目标。

促担当， 激活“动力源”

“过去想也不敢想的好事儿，现在都实现了。”对忠厚乡蓬生村党支部书记王永文来说，过去两年，很多“好事儿”接踵而至——考上了成人大学，成为全县第一个村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的干部，还成为全乡第一个取得事业编制的村党组织书记。

从一个普通致富能手成长为村党支部“领路人”，得益于选人用人不拘一格的政策环境。而在王永文的带领下，村党支部的组织力、战斗力不断提升，党员的带头作用愈发明显。2018年，蓬生村实现整村脱贫出列。2019年，过去在全乡一直“垫底”的蓬生村党支部头一次被评为“齐齐哈尔市先进党支部”。

2020年，通过乡镇推荐、部门联审、组织考核等程序，富裕县共有8名优秀村党组织書记成为首批获得乡镇事业编制人员。繁荣乡永兴村党总支书记孟庆金也是其中之一。

早在2016年，孟庆金整村推进旱改水，涉及830多人、8300多亩耕地，难度极大。为了转变村民观念，孟庆金带领党员入户算细账、长远账，并带领党员和亲属打样儿，带头开了3000多亩水田，引乌裕尔河水灌溉，品质好、产量高，平均亩产1200多斤，村民的积极性一下子就上来了。

如今，永兴村已成为当地数一数二的先进村，能够首批落事业编，孟庆金实至名归。

当然，落编政策既是对孟庆金等人的鼓励，也是对其他人的激励。正如繁荣乡党委书记张立涛所说：“这对其他村党组织书记也是一种促动，激发大家勇争上游，搅动争先比优的‘一池春水。”

此外，富裕县委还从提高政治待遇、经济待遇、退休待遇等方面下功夫，不断建立完善激励保障机制，激活了村级带头人队伍干事创业的“动力源”。