胡遵远 江敏

大别山是革命的山，大别山区是一块红色的热土。据相关党史书刊和档案资料记载，最早到大别山区领导、指导革命运动的先驱是恽代英同志。周恩来早期虽然没有直接深入大别山区指导革命运动，但是心里却一直牵挂着这块红色的热土。

一、设立鄂豫皖 组建红一军

1930年1月，时任中共中央组织部长、军委书记的周恩来在上海听取了中央巡视员郭述申关于大别山区革命斗争情况的汇报。随后，周恩来亲自主持召开会议，专门研究部署鄂豫皖边区的工作，出席会议的有郭述申、许继慎、熊受暄等。在这次会议上，周恩来深刻闸述了鄂豫皖边区的重要战略地位及当时的政治形势与任务，当机立断地作出一系列切合大别山革命斗争发展实际的战略决策和部署：设立鄂豫皖特区，建立鄂豫皖特委，成立红一军，最终使鄂豫皖苏区得以迅速形成并不断发展壮大，成为全国第二大革命根据地。

1930年2月25日，中共中央发出给湖北省委、河南省委和六安中心县委的指示信，决定将湖北省的黄安、麻城、黄陂、孝感、罗田、应山（后又决定增加黄冈、安陆），河南省的商城、光山、固始、潢川（后又决定增加罗山），安徽省的六安、霍山、英山、霍邱、寿县、颖上、合肥等县，划为鄂豫皖边特别区，建立中共鄂豫皖特委，统一领导鄂豫皖边区的革命斗争。3月17日，中共中央又发出给湖北省委的指示信，决定由郭述申、何玉琳、王平章、徐朋人等9人组成鄂豫皖边特委，郭述申任书记。……